谈对市政工程施工安全管理的一些思考

雷慧君

（吕梁市离石建筑安全服务中心 山西省吕梁市 033000）

市政工程在施工过程中涉及到的内容比较多，施工周期长，并且会遇到多种复杂因素的影响。此外在市政工程施工过程中还经常采用交叉施工的措施，并会受到很多施工条件的限制，也就对安全管理工作提出了更高的要求。施工企业需要在市政工程施工过程中健全安全监督体制，强化所有施工与管理人员的安全意识，才能够提升市政工程的安全管理效果。

1 市政工程安全管理难点概述

1.1 施工项目过于复杂

市政工程在施工建设过程中要包含多种施工类型，具体施工作业中也存在有比较多的变数。此外在市政工程施工中还会受到交通、周边建筑等多种因素的影响，在施工技术以及施工方案的选择过程中也容易受到多种因素的影响，对于安全管理工作造成了比较大的难度。过于复杂的施工项目，让安全管理工作必须充分考虑到当地气候特点、城市规划要求以及气候特点等要素，也就需要施工管理人员具备有更高的安全管理意识。

1.2 施工人员缺乏安全意识

我国目前在市政工程施工过程中，主要聘用的是一些农民工们来进行工程的具体施工。但是这些农民工自身的安全意识过于薄弱，一些施工人员还是借助于自身以往经验进行作业，导致了工程的施工规范无法得到落实。此外很多农民工自我控制能力差，外加上工作经验不足的影响，也就容易导致安全事故的发生。针对这一问题，市政工程的总承包企业还要落实对工人们的安全培训跟教育工作，让施工跟管理人员有着良好的安全施工意识，遵循各种规范进行作业，才能够让各项安全管理体制得到落实。

1.3 管理方式不完善

因为市政工程项目的规模比较大，近年来也多采用的是EPC体系来进行工程施工，导致了工程施工建设中会出现多个承包商。在不同承包商的施工过程中，只有为数不多的几个技术人员进行监督配合，各个施工环节的配合紧密度不足。此外一些分承包商为了提高施工进度，还会出现不够安全条例而盲目施工的情况，外加上施工人员技术水平过低，施工流程中就会埋下一定的安全隐患，威胁到了市政工程的施工安全性。

1.4 施工方式复杂

市政工程施工中因为施工设计图纸的多样性，也就需要结合工程施工需求进行多样化施工方法的合理选择，对于安全管理工作也就提出了更高要求。比如在高空作业过程中，管理人员在安全管理过程中，除了做好施工质量跟施工人员的管理之外，还要避免工程施工对于路边行人安全造成的影响。因为市政工程施工区域的特殊性，一旦发生了安全事故，所造成的经济损害以及人员伤亡也要远高于一般的工程项目，需要管理人员能够加强对安全管理工作的重视力度，并要对制定完成后的安全施工准则进行严格的落实，避免安全管理不当所导致的工程施工事故发生。

2 市政工程安全管理体系的构建措施

2.1 做好施工前准备工作

施工前准备也是工程项目安全管理工作的重要环节，在进行施工安全管理过程中，首先要求安全管理人员能够处理好安全跟思想之间的关系，让参与到工程中的施工人员跟管理人员具备有优越的安全管理理念。通过经常性跟系统性的安全理念教育，能够在思想源头上提升员工对于安全管理工作的重视力度，避免凭借过往施工经验进行作业等问题发生。此外还要引导员工加强对施工安全防护基本知识以及注意事项的掌握力度，并且进行危险区域跟重要工艺的明确。最后则要结合了自身选择施工技术基础上，做好施工人员的保护工作，尽可能的减少因为人为因素所导致的安全问题发生。

2.2 建立安全考核体制

在市政工程安全管理工作中，要结合施工要求、环境以及技术设计等因素进行技术保证工作，对于可能发生的安全事故采取相应的预防措施，即便没有安全隐患，在工程施工中也要保持较高的警惕性，避免一些意外事故的发生。绩效考核作为市政工程施工过程中的重要管理手段，对于施工人员跟管理人员的工作情况也可以进行明确，为了保障安全管理效果，还要将安全管理纳入到绩效考核体制之中。通过安全考核体制的应用，能够对市政工程的具体施工状况进行反映，对于一些不按照安全规范进行作业跟管理的人员也能够进行有效的管理。目前我国一些施工单位在市政工程项目中还没有进行安全施工责任制度的落实，导致了安全管理效果不佳等问题发生。通过安全考核体制的设定跟应用，就可以很好的解决上述问题，保障整体安全管理效果。

2.3 组织管理保证

市政工程施工中，安全生产的第一责任人便是工程负责人，因此在安全管理工作中要进行权责的严格落实，要求负责人全面负责安全工作。通过模式化的管理要求来开展安全管理工作。负责人首先要进行安全组织机构的设立，随后结合严格的周检制度来落实安全管理体制。施工企业每月至少要进行两次的安全生产检查工作，主要检查内容包含有现场安全防护措施以及不规范作业行为等。对于检查过程中发现的问题要在第一时间内勒令整改。如果市政工程在施工过程中出现了安全事故，工程负责人除了承担必要的管理责任之外，还要做好事故的调查、分析跟处理工作。此外施工企业还要结合自身条件进行安全管理系统的制定，邀请专业的管理团队以及有着较高水平的外包管理队伍，来开展项目安全管理以及施工监督，借此来保障整体安全管理效果。

2.4 制定安全管理制度

施工规章制度也是安全管理工作中的重要内容，其目的在于对工程施工中遇到的各项问题进行规范化管理。因此在安全管理制度制定过程中，需要在可行性、科学性基础上，结合市政工程特点来进行制定。通过完善的安全管理制度，能够让施工人员的行为变得更加的规范化跟合理性，在施工安全指导时也能够做到有制度可依，来保障各项安全管理工作的有效落实。因此说安全制度在市政工程的安全管理工作中有着很重要的意义，通过安全管理制度的落实，能够减少甚至杜绝安全事故的发生，为市政工程项目的顺利跟稳定开展提供扎实的基础。

3 结束语

综上所述，在市政工程的施工过程中，还会遭受到多种类型的安全隐患，一旦处理不好就会导致安全事故的发生。因此施工单位还要在以人为本、安全第一的理念下，做好市政工程项目的安全管理工作，在工程施工中做到统筹管理、规范施工，来获得良好的施工效益。在本次研究中还就市政工程在施工安全管理过程中可能存在的一些问题进行了探究分析，然后结合以往的施工管理经验，提出了几点安全管理工作的强化措施，希望能够为我国施工企业的安全管理工作带来一些帮助。