建筑工程造价预算超标的原因及控制对策分析

陈艳荣

（甘肃第六建设集团股份有限公司，甘肃兰州 730000）

0 引言

建筑工程作为一项工期较长，各环节耗费成本类型较多的现代工程，造价预算工作的开展，能在工程施工之前，对工程中所涉及的建材、机械、人力等成本进行预算，以此为后续的工程投资、建材采购等环节提供参考，保障能对建筑工程进行整体性的良好控制，为施工单位节省更多资源和成本。但在工程造价中，预算超标的问题较为常见，不仅会对工程的成本带来影响，更会影响到施工方的资金链、工程效益等方面。在市场竞争不断增强的环境下，做好造价预算，控制好导致预算超标的各个因素，才是为企业提升效益，保障市场竞争力的一个重要方式。

1 对建筑工程造价预算进行控制的主要意义

工程建设中成本控制和管理是一项十分重要的工作，当成本预算出现问题时，便会为施工单位带来过高成本，消耗企业的各项资源，潜在导致其市场竞争力的逐步降低[1]。在施工流程内，成本控制环节出现问题，施工方便有可能会采取降低成本的方式来保障建设顺利开展，该类方式便会导致部分工程的建设质量降低，或者带来设计变更、返工等状况，更加增加了企业的建设成本。而当上述状况发生时，便代表着施工造价已经超出预算，作为施工单位，其目标便是在保障建设质量的前提下提升经济效益，预算超标、成本增加自然会带来经济效益的降低，降低了企业的发展支撑力。因此做好工程造价，严控预算工作，才是指导工程施工，保障建设质量、进度、效率以及企业利益的重要前提。

2 导致建筑工程造价出现预算超标的各原因

2.1 造价控制维护工作不足

对造价预算的控制目标在于严控造价成本，使其能处于一个合理科学的范围之中，实现资金链安全，保障施工方、投资方效益[2]。但结合现状，部分工程施工方以及投资方，在有关工程规划设计的前期时，便对造价预算控制的重视度有限。作为投资方，可能仅仅关注于压低成本，更多程度重视于建设的高效性；作为施工单位，为了满足招标的各个需求，更多程度重视于对造价成本的改动和压低，对其会导致的影响考虑并不充分。这两点问题，都导致造价控制会面临更多的突发性因素影响，例如在后期会存在需要返工等状况，直接导致了预算超标状况的出现。

2.2 估算环节考虑不够完全

在进行造价预算控制中，工作人员要对建材成本、建设周期、人工成本以及市场价格波动或者突发状况等因素进行考虑。在对上述因素考虑之外，施工单位还需联合有关人员制定较为细致的施工流程规划，并将进度方案确定，利用市场调查以及实践勘察工作进行估算调整，将财务报表的比对依据拟定确立，对各个收支环节必要性以及合理性进行分析[3]。但多数工程中的造价预算控制，部分工作人员对于突发状况成本预估、细节工作上的考虑不够充分，例如没有考虑施工中突发状况引起的资源损耗，或者施工规划变化后的人力成本和周期等等，导致最终的造价预算控制其估算全面性不足，估算数据的合理性降低，进而导致造价数据过低或过高，对后续施工带来影响。此外，就突发因素来讲，主要包含如技术管理失误、物资采购规格不对、机械维护不足或者材料价格涨跌等等。

2.3 造价控制的强度不充足

施工单位对于工程造价控制的强度不足，便会致使预算超标的状况出现。例如施工单位对施工中预算的控制不够重视，但是对该工作与工程设计以及招标环节的衔接性重视不足，便会导致控制工作质量下降，带来造价过高或过低的状况。

3 针对建筑工程造价出现预算超标状况的对策

3.1 提升预算工作者能力

预算工作的开展主体是预算人员，其职业素养、专业能力对预算工作会带来直接影响。因此为保障预算控制效果，施工单位应将人员招募、培养以及筛选工作做好，以此提升内部预算团队的整体能力和素质。例如施工单位可对新聘员工进行专业培训，定期对内部员工开展技能培训和考核。在培养方向上，培养预算人员对预算环节的掌握程度，对有关制度的熟知度进行培养。最终使其在工作中能对规章制度来严格遵守，对会影响预算超标的因素进行综合性、全面性的考虑，以此提升预算准确度，降低预算误差。此外，施工单位需要求预算人员对市场环境进行深入调查，并能对施工方案了解清晰，联合施工人员进行有关流程、成本、建材的信息交流和工作协作，以此掌握最一手、最真实的预算信息，让预算工作不至于和施工出现脱节状况，并通过对整体工程的分析，来将预算策略进行适度的及时调整。

3.2 完善估算细化工作

对造价预算超标的控制，在于施工单位要能将工期安排、市场调查以及资源规划和施工状况来充分把握，并能安排工作人员进行现场的管理和监督等等。此外，在估算工作中，工作人员在考虑常规成本的同时，应对施工流程内会出现的如建材价格上调、工期延长、政策调整、人力成本以及安全成本等突发性的影响因素进行考虑，上述因素都有可能导致造价估算存在误差，严重情况下影响到整体的施工计划。施工单位要想做到对造价影响因素的充分考虑，便需要能将施工前、中、后期，人力、物力、财力以及安全管理等多个环节内的细节考虑充分，让估算人员能具备良好的责任意识，明确自身职责，对各项有关工作进行深入考察和分析，以此将估算误差充分降低，将造价预算超标状况良好控制。

3.3 严控价格市场变化

在造价预算工作内，建材、物资的价格变化，会导致预算工作存在超标风险，因此施工单位需要求参与造价编制的各个人员，要能对各建设材料、使用设备的规格、品种、价格和性能等方面了解透彻，并在投标报价环节中对各建材、设备的市场价格进行及时了解，准确对其变化趋势进行预测，让报价环节能够更加合理和准确，降低超标风险。此外，施工单位可安排工作人员对价格市场进行动态分析，并从市场变化出发进行材料订货量的及时调整，保障建材购入成本的合理性，降低超标风险。

3.4 强化预算编制工作

①施工单位要对造价管理者进行合理配置。以提前筛选确保人员的职业素养、道德素质以及技术能力都符合工作要求。例如在管理人员筛选中，不仅要考察其专业能力、管理经验，还要对其责任心、道德素养等方面进行考察筛选。②施工单位要合理进行资金分配。在该环节上，施工单位要能从施工环境、市场变化以及施工规模等方面来综合考虑，例如在考虑施工环境时，要分析该环境下所需的安全管理成本、人员需求成本以及环保施工成本等等，让最终的预算方案能更加趋于科学合理。

4 结束语

结合以上，造价控制是建筑工程进行时的一项重要工作，其控制质量最终会对施工单位效益带来实际影响。本文针对当下施工单位在工程造价中，易导致预算超标的几个原因进行了分析，并提出了几点相对的控制对策，施工单位要能将造价预算重视起来，安排更具责任心、专业能力的人员来开展工作，综合考虑各个影响因素，保障预算合理性，提升工程效益性。