浅谈政府会计改革对事业单位财务管理的影响

康煊

摘要：现阶段，随着我国经济水平的提高和社会的进步，政府会计进行了一系列的改革行动，对财务管理工作产生了一定的影响，创造了绝佳发展机遇的同时，也形成了严峻的挑战。目前有的事业单位已经制定和颁布了相关的政策和文件规定，同时在政府会计制度改革工作的影响下，事业单位财务管理也需要进行相应的改革工作。文章主要论述了政府会计改革对于事业单位财务管理产生的影响，并制定了事业单位优化财务管理的有效策略。

关键词：政府会计改革;事业单位;财务管理;影响

事业单位会计制度可以说是为事业单位的财务正常和稳定提供了有效的保障。我国在实现改革开放后，社会主义市场经济取得了良好的发展成果，并且对社会产生了很大的影响和改变，在这种情况下使得我国的事业单位在工作内容、范围、方法以及服务对象上都发生了很大的变化。但是在经济快速发展的条件下，我国的事业单位的财务工作内容出现了扩大的现象，与此同时，财务管理工作对单位越来越重要，因此传统的事业单位的会计制度已经不能满足目前事业单位的需求了，政府会计改革的提出和相关措施的制定为顺利适应当前会计工作的需求提供了便利条件。

一、政府会计改革对事业单位财务管理的意义

（一）有利于准确反映单位资产负债情况

在政府会计改革工作中规定的一系列准则和制度，在一定程度上会增加资产负债的计算准确度，运用增加各种收入表等手段对事业单位产生一些影响，同时也使得事业单位不得不进行固定资产计提折旧，对无形资产实施定期摊销措施，并对传统工作模式环境下出现的各种坏账问题进行相应的解决。目前正在使用的政府会计制度和准则，在财务管理规则和贯彻落实工作中具有相同性质，所以，事业单位要想满足相关的规范，就必须做好增量和存量等资产情况的快速反映工作，这样才能为后面工作的顺利进行打下基础，由此可以看出，政府会计改革工作有利于准确地反映事业单位的资产负债情况。

（二）有利于提升预算的绩效管理

政府会计改革规定事业单位要本着权责发生制的原则来进行所有费用的核算工作，并对其进行有效整理和归纳，同时对单位的运行成本和支出做快速处理。提升整体的编制要求可以明确资金的各项使用情况，使得各种经济活动变得更加规范，有利于提升预算的绩效管理。

二、我国政府会计改革的主要内容

随着会计改革制度落实工作的逐渐展开，事业单位需要仔细体会和掌握会计改革中所蕴含的精神和内涵，看清会计改革中的重点和核心内容，认真学习会计改革的内容，改变自己的工作模式，进而快速的适应政府会计改革产生的变化。我国的政府会计改革工作的重点内容主要是核算方法、记账模式和会计工作要素等。事业单位的会计人员在开展会计工作的过程中，需要指导我国新旧会计制度的区别，进而尽快的适应新的工作模式和环境。

（一）政府会计核算体系的改革

政府会计核算体系主要指财务会计体系和预算会计体系，其对财务会计和预算会计进行了科学合理的划分，有利于财务会计工作将财务和财务运行情况更准确、系统的反映出来。同时也有利于预算会计工作将单位内的预算执行信息更全面的反映出来。

（二）政府会计制度的八大要素

我国的政府会计制度提出了八大要素。财务会计包括资产、负债、净资产、收入和费用等五个要素，预算会计包括预算收入、预算会计支出、预算结余等三个要素。

（三）政府资产内容扩大

我国在实施会计改革工作后，在政府资产中突出显示了“服务潜力”这项内容。同时将公共基础设施、政府储备物资等都纳入到了政府会计核算的项目中，进而在一定程度上增大了政府财政核算的整体范围。

三、政府会计改革对于事业单位财务管理产生的影响

（一）促使会计核算变革

政府会计改革工作必须要在事业单位结合具体情况并制定相关措施进行适配的条件下实施，其中重点是规定事业单位在进行核算工作的过程中必须要运用预算会计和财务会计适度分离的方法，总的来讲，就是在相同会计体系中完成双基础核算的工作方式。根据现在的发展情况分析，事业单位的会计工作人员对此种模式的运用是非常熟练的，然而对财务会计的核算要求的内容还是比较陌生的，因为要把相同业务根据不同原则输入到同一科目中的难度是非常大的。尤其是在收支会计的核算工作上，需要对预算收入和收入确认进行区分，这又对总体的现金管理形成了严峻考验。现阶段事业单位固定资产为计提折旧，冲减非流动资产基金是不算入实际费用中的。但是在改革实施后要求对实体折旧，进而准确的反映出真实的资产内容。存货的核算会在再购入时确认资产、实际发出时确认支出进行变更，最后在取得时确认资产，在实际发出存货时才转入当期成本费用之中。

（二）促使财务报告变革

政府改革规定事业单位要对收付实现制为核心内容的报告提出以外，还需要以权责发生制为根据来总结政府部门财务报告。这样来看，事业单位工作人员需要在已有的会计账簿数据基础上对一些不符合权责发生制的做出改变，并根据重要性原则进行科学有效的调整。

（三）促使资产管理变革

在政府会计改革工作中，对事业单位的资产的真实性、准确性等做出了诸多要求和指示，所以在资产的管理工作上也应该进行合理的变革。与此同时，事业单位还应该仔细的查看审核实际的资产情况，并对正常范围内的各种资产进行有效的日常管理，完成盘点工作并保证账实相符。此外，事业单位每个月要对各项资产的计提情况进行折旧预算操作，对于其中没有超出规定年限的要根据原价年限、使用年限等情况反映出实际的资产价值，同时完成相关的配置工作。对已经超出规定年限的无价值资产，需要进行适当的处理。

四、事业单位优化财务管理的策略

（一）做好领导组织构建工作

政府会计改革包含了业务和组织模式两个方面的改革，只有把整体的组织模式进行改革创新，同时将相关责任和工作落实到位，才能在保证效率的基础上进行一步取得更好的成效。所以，相关人员必须要做好组织领导工作。改革的实施和推进中包括的财务管理、预算、会计核算等，也需要在政府的带领下对整体业务组织和过程进行系统、准确的改革。相关领导者要提高对此内容的重视程度，确保各项职责能够有效的传递下去，同时制定科学合理的计划来确保工作效率。

（二）确保政策研究及制度的交替和衔接的顺利性

政府会计的基本准则和会计制度制定实施的联系是非常密切的，所以事业单位一定要掌握和了解相关的准则应用情况，根据政府会计等重要内容制定相应的学习计划。同时，一定要做好新旧制度的交替和衔接，确保改革工作有可以遵循和参考的规章制度。例如，在对会计核算与财务管理制度进行修改和完善的时候，应该制定有效的管理方法，在收入支出管理等较为关键的工作中，结合存货、投资固定资产、无形资产等完成细则的运用，进而做好处理工作。

（三）加强对财务人员的培训教育

政府会计改革的执行和相关方案的实施是需要在专业人员的帮助下来完成的，所以这些专业人员需要加强自身的能力，同时在事业单位领导的指引和科学的培训方式的帮助下，有效提高业务的处理效率。在保证团队专业性的同时，还要不断地学习各种相关的准则、政策、法律法规等。

五、结语

總而言之，我国政府会计改革工作对事业单位的会计工作的发展是非常有帮助的。在会计改革完成后还有很大的成长和发展空间，因此就需要加强研究的力度，对更深层次的内容进行剖析，积极掌握好新制度改革，进而为事业单位财务管理工作的稳定发展提供有效保障。

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