高速公路工程预算管理及成本控制

耿 蓓

（中铁十九局集团第五工程有限公司，辽宁大连 116100）

0 引言

在我国经济基础建设的过程中，高速公路建设是非常关键的。高速公路关乎着交通的发展，合理的进行公路建设不仅可以加快道路所在地经济的发展，还可以提高道路建设水平，带动公路建设企业的快速发展。当前在高速公路建设的过程中，相关人员不重视成本的控制和预算的管理，导致实际工程管理的过程中工程质量受到影响，成本大幅度增加。

1 高速公路预算管理过程中出现的问题

1.1 没有全面认识预算管理工作

全面预算非常重要，不单涉及到企业在进行工程建设过程中的预算管理，更是企业发展过程中进行阶段性资源配置和资金运营过程中的具体体现。很多时候，企业管理者只重视企业的建设水平和利润的提高，没有重视预算管理的理念，在认知过程中对资金的控制收支成本的衡量方面不是非常重视，出现偏差，导致管理的过程中相对较为封闭。

1.2 没有合理的预算管理方法

1.2.1 预算编制不全面

高速公路运营企业在发展的过程中，需要重视项目管理，加强项目预算编制非常重要，预算的编制工作与企业项目方的资本管理息息相关，对盈利方面产生直接影响，一定要予以重点关注，注意细节。当前很多企业在预算编制的过程中，使用的编制方法非常传统，企业在预算管理的过程中一定要注意与自身的实际情况相结合，对当前的技术水平进行分析，重点考虑当前的环境情况。另外，采取合理的方式进行预测和控制，以企业设立的目标为基础形成合理化的预算体系，加强目标的编制和分解，确保有效的执行。在实际操作的过程中，企业往往将重点放在管理、设计和施工等方面，没有足够的时间进行预算的编制，在操作的过程中缺乏全面考量，甚至会产生预算编制不合理等问题。

1.2.2 预算管理与执行脱节

某些企业在管理的过程中，虽然较为重视预算管理，也开始重视相关工作，但是在实际操作过程中对已经编制好的预算没有有效落实，常常会产生预算不够或者超出预算等问题。在企业进行经营的过程中，执行预算非常关键，预算的执行不单是监测企业在资金运行过程中的合理性，也是对企业实际建设的标准进行监督。然而在当前很多公路建设企业却分离了预算编制和预算执行，将其作为两个部分。在实际操作的过程中没有依照预算合理的进行各项任务的细化，没有注重细节，在管理的过程中没有加强落实，以至于不能将预算的作用充分的发挥出来。

2 高速公路预算管理的方法分析

2.1 强化人员参与意识

在进行全面预算实施的过程中，企业各个部门的人员一定要全面努力，共同合作，在全体人员参与预算的过程中，需要从宏观的角度对问题进行分析，需要对预算进行全面构建，并且结合实际，依照预算管理制度进行操作，确保预算管理的工作能够有效执行，保证预算实施效果。如果在实际操作过程中某些部门在预算执行方面实施效果较好，可以适当进行奖励，反之则需要对可能出现的问题进行分析，适当处罚相关责任人。企业在构建预算机制和实施的过程中一定要注意职责分明，从责任和权利的角度而言，对部门预算管理的实施情况需要进一步进行细分，每个部门都需要完成自己的工作任务。在操作的过程中利益属于企业经营管理的核心部分，只有充分的掌握总体预算分解工作，高效执行，才能提高员工的积极性和参与度，通过相应的激励措施让管理的意识提升，变被动为主动。

2.2 执行刚性预算

在高速公路企业进行管理的过程中，对预算执行非常重要。从预算的角度而言，首先需要制定相应的警示体制。企业需要进一步披露一些不合理的情况，了解预算执行过程中出现的问题，随企业的战略进行财务效应的改革，需要注意加强制度设计的合理性，提高执行的效果。在制度设计的过程中一定要确保上下层的合理管理，确保预算执行的有效进行。刚性预算主要是以预算执行为基础，不会影响个人意愿，另外也不可以任意对预算进行调整，企业除了需要对内外部环境的变化进行应对外，还需要积极加强调整，符合企业在运营过程中的发展。

2.3 对预算编制时间进行合理调配

需要保证预算编制时间的科学性和合理性，不能因为预算本身需求的急切性而导致预算编制时间减少。在此过程中可能会导致预算编制的过程中出现一定的失误，在高速公路施工企业进行高效管理的过程中，预算编制非常重要，是进行管理的关键环节。要想确保预算编制的作用充分的发挥出来，需要在年度时间表上全面进行预算的设置，布置好充分的时间，做好预算编制的安排工作，这样才能高效的进行预算工作的设定。

3 高速公路工程成本控制的具体方法

3.1 高速公路人工费用控制公路项目的建设

在公司公路建设的过程中，施工人员的技术水平的高低也会对建设费用产生影响，主要是会对操作时间和操作成本有着直接影响，如果施工人员的技术水平较高，可以在短时间之内，依照规范要求完成任务，确保高速公路施工过程中有效的对成本进行控制，另外如果团队较为成熟，在实际操作过程中可以制定合理的计划，确保建设效率提高，合理的进行物资存放地点的设置，对物资的使用量进行准确把握，防止出现不必要的搬运和存放。

3.2 高速公路机械设备成本控制

高速公路在进行施工的过程中所产生的机械设备成本主要有以下3 点：①租赁过程中出现的费用。机械设备的租赁需要消耗一定的费用，在总费用方面会占据一定的比例，一般情况下机械设备的使用数量和时间都会对机械设备的租赁成本产生影响，所以在租赁设备的过程中需要精打细算，提高应用效率；②能耗费用。由于设备在运行过程中都会使用到电力能源、油气能源等，这些能源的消耗费用也不小；③维护保养的费用。只有重视加强维护，才能让机械设备在施工的过程中稳定的运行。在此过程中可能会出现很大的设备维护保养费用，由此可见要想让机械设备的成本降低，不单需要对这些设备的规模数量进行合理的选择，还需要注意让施工的时间缩短。

3.3 高速公路施工材料成本控制

在高速公路建设的过程中，总费用当中60%是材料和机械设备的费用，在成本控制的过程中，材料成本的控制具有非常核心的地位，一定要对材料的价格进行充分的关注，另外通过相关渠道与供应商达成合作关系，形成完善的价格来源渠道，这样可以保证在市场价格产生大幅度变动时，具有足够的反应时间，需要及时了解相关信息，并且进行预测，加强沟通交流，获得质量较好而且价格合理的施工材料，其次需要注意筛选供应商，根据采购的经验制定相应的时间变动表，对材料的变动情况进行了解，对市场运行的动态进行分析，进一步了解材料采购市场的价格变动情况以及市场的运行情况，预测各个区域、各种材料中短期的走向，并且运用获得的信息，对材料的走向趋势进行分析，将获得的数据与施工材料的选购相结合，合理地对材料进行选购，保证对材料价格进行有效控制。

3.4 专项作业成本控制过程中的精细化管理

高速公路管理企业一定要重视制定灵活的紧急预案，与实际情况相结合，配备专门的施工团队，确保各路段施工成本和施工质量得到有效的控制，如果在施工的过程中遇到严重的气候灾害或者需要在雨季施工，可能会导致作业的难度大幅度增加，影响施工的效率。因此，在施工的过程中一定要注意与施工区域气象部门联系，尽量避免在恶劣气象条件下对重要路段进行施工，需要在施工的过程中对施工气候进行分析，选定合适的时间段进行操作，防止由于气候原因而导致施工暂停或者导致施工成本增加，影响施工工期。与此同时，在高速公路在施工的过程中，需要具有较高的安全系数，需要全面地进行质量的核查，一定要注意在保证质量的条件下对成本的指数进行控制，关注细节，加强管理，将成本控制和质量检测的任务进行细分，逐级下达到各个部门，及时采集相关数据加强监测，做好补救的预案，确保成本控制的效果。对于一些容易发生交通事故的路段，一定要在建设过程中提高质量标准，选择技术水平较高的人员参与施工，注意对施工人员进行培训和指导，让技术人员在施工的过程中更为认真仔细、注重细节，确保施工的安全性，提高施工效率，有效的控制施工过程中的问题。不管是管理部门还是技术部门都需要积极的学习，交流，不能闭门造车，在互相交流的过程中总结经验，采取先进的措施，加强成本控制，提高预算编制和成本管理的效果。

4 结束语

高速公路成本预算管理和成本控制对公路建设水平的提高，保障施工质量都有很大的帮助，从建设企业的角度出发，一定要对成本进行有效的控制，提高经济收益，在实际操作的过程中积极摸索提高工程的质量，合理地选择施工方法，提高施工效率，注意成本的控制，保障施工企业长远发展。