工程招投标中经济风险与防范措施研究

吴文珍

福州市第三建筑工程公司，福建 福州 350000

针对招投标工作来说，其对工程建设行业有着很大的促进作用，能够结合实际现状，合理对人力、物力以及财力等进行利用，最后取得良好的经济效益。然而，在招投标工作开展期间，因为受到一些因素的影响，使得招投标存在了较大的经济风险。因此，为了有效降低经济风险出现几率，应该对风险的成因进行深入分析，然后有针对性地制定防范措施。

1 招投标经济风险分析

1.1 招标人的经济风险分析

在招投标行为中，针对招标人而言，其属于主体，是对招投标内容以及形式等进行制定的主体。通常，在招投标过程中，存在的经济风险具体可以体现在以下几个层面。

第一，招标人不能合理且规范的对招标文件进行编制，致使招投标存在较强的经济风险。通常情况下，招标文件是招投标活动的行为准则，也是活动开展的主要标评依据，更是对工程建设招投标项目价格把控的关键手段。同时，招标人对招标文件的编制，不仅会对招投标的质量产生相应的影响，也会对招投标的经济效果造成干扰［1］。因而，若招标文件出现了前后矛盾的情况，或者招标文件存在较强的不可行性，则在后续工程处理阶段，非常有可能导致索赔等行为出现，进而增加了不必要的经济风险。

第二，招标工程师设计出现失误，致使招投标出现了经济风险。在工程项目的实际建设过程中期间，如果在工期十分紧凑，并且招标文件制定时间不够充裕的背景下，招标工程在实际的设计阶段，则会出现各类误差。同时，因为工程招标设计文件存在问题，最终还会使得招投标经济风险贯穿与整个工程施工中，产生的危害非常大［2］。

第三，招标方式存在问题。一般而言，在我国建设市场的发展过程中，招标风险具体分公开招标以及邀请招标。其中，公开招标的招标资格预审以及评标工作的开展十分繁琐，所以招标的费用也比较大。并且，因为中标单位不够了解，也在一定程度上对加大了合同中履行期间承包商违约的风险，进而导致招标出现了潜在的经济风险。

1.2 投标人的经济风险分析

通常，在招投标行为中，投标人具有较强的主观性，当报价超过了能够承受的范围，可以选择撤标。经分析，投标人的经济风险可以体现在以下几点。

第一，针对未投标人来说，其在对招标文件内涵进行深入理解的过程中，往往会为后续投标行为带来经济风险。一般，如果投标人不能认真且仔细的对招标文件进行阅读，就会导致风险转移到投标人身上，而一旦盲目投标中标，必然会存在经济风险［3］。

第二，在对工程量清单进行计算的过程中，存在缺项或者错误的情况，致使投标人面临了很大的经济风险。目前，虽然我国建设工程标投标规范中已经明确规定，工程量清单需要由招标人来负责编制。然而，在现实的招投标行为中，招标人经常会在文件上标明“招标

人提供的工程量清单仅供参考”相关字眼。因此，若工程量计算出现了问题，计算结果存在误差，最终就会将责任转移到投标人身上，达到提升了投标人承担经济风险出现的几率。

2 招投标经济风险的防范措施分析

针对招投标经济风险，其产生的因素有很多，包括：招标文件条款不严谨、工程量清单存在错误等。所以，为了可以从根源规避经济风险问题，一定要依照实际情况，在了解成因的基础上，有针对性的对防范措施进行制定。

2.1 招标人的经济风险防范措施

面对现阶段招标人存在的经济风险，在实际的防范过程中，应该从两方面着手。

第一，强化对招标工作的管理。在招投标阶段，经济风险控制是非常关键的一个环节。因而，在实际工作中，应该安排专门的人员参与招投标过程。在流程上，严格的依照规程以及要求操作，并对代理公司进行监督。同时，对招标的方式进行科学选择，结合设计深度等因素，对合同方式进行确定。并且，进行资格预审，对投标人的技术以及经济等综合经济能力进行考察。

第二，对招标控制价进行科学设定。针对招标控制价，其是公开的最高限价，需要依照国家相关规定和标准，并结合工程设计文件以及相关资料，在对比招标文件中的工程量清单要求，合理的进行设定，以便可以从根源解决招标人经济风险问题。

2.2 投标人的经济风险防范措施

在对投标人的经济风险进行防范的过程中，应该综合的对实际情况进行考量，有侧重点的对经济风险防范措施进行制定。

第一，做好标前风险把控工作。在具体工作阶段，可以在综合实际现状的前提下，设立投标小组，能够科学分工各项工作。并且，强化标前调研，有效对风险进行评估。针对招标文件，要认真且细致的研究，对于实质性条款，务必要明确标注。此外，针对招标文件当中不清晰或者清单工程量存在错误的部分，应该第一时间提出质疑，保证不会为后续工作的开展造成影响。

第二，对报价策略进行合理应用。通过对报价策略的深层次分析，在预防经济风险期间，不应该将项目当做主要目的，而是需要综合考虑项目实施过程中存在的各类经济风险。投标人在工作期间，应该在明确报价策略前期，利用定向和定量分析相融合的方式，精准的评估风险。同时，需要对投标过程中可能出现的经济风险和问题，应该对预防以及应急措施进行制定，保证可以科学的对风险进行转移。

第三，加大内部管理力度。一般而言，对于企业定额来说，主要是企业在经营过程中，依照施工技术和管理水平等，精准的对人工、材料等消耗量标准进行制定。所以，为了可以有效降低投标人的经济风险，可以采取企业定额报价的方式。现阶段，很多中、小施工企业并没有属于自己的企业定额，非常不利于经济风险的把控。因而，在今后的风险防范期间，需要强化对这一方面的完善。此外，可以借助信息管理系统中的“综合项目管理系统”，依照企业定额以及市场信息，建立数据库，优化风险分析系统，以便可以对=投标人经济风险进行降低［4］。

3 结束语

在建设市场竞争日益激烈的当下，招投标工作应该对招标项目的要求及特点进行准确掌握，对招标项目中可能存在的各类风险进行预测，并结合实际情况，科学地制定防范对策，降低经济风险出现几率的同时，能够对招投标质量进行提升。