马新朝(中国核电工程有限公司, 北京 100840)
核安全及核电工程的安全已提升至国家安全层面,工程质量及建设安全已上升到政治高度,今天的工程质量就是明天核电运行的安全基础。工程监理人才的培养决定着工程的质量控制效果和安全管理结果,核电工程监理人员是实现工程质量稳定和保证的有效因素,而当前核电工程监理人员的素质尚未有效满足国家战略安全的需要。
核电工程监理人才队伍建设方面,存在脱节和断档现象。有核电建设经验的人员基本已处在管理岗位,而实战的监理人员组成情况为新进入施工现场的工程管理及技术人员、新入职大学生、外聘专业人员、社会招聘人员及在职监理工程师;人员用工形式分为在职职工、劳务分包员工、技术分包员工及监理临时工作人员,这些人员对于自身认同和企业归属感状况堪忧;监理的职称分布基本上是助理工程师占 31% 左右,工程师占 38% 左右,高工以上占 6% 左右,其他人员占 22% 左右。由职称分布情况就可以发现,有经验的监理工程师仍占较低比例,有 2年以上核电监理及设备监理工作经验的年青人占绝大多数;年龄比例方面,80 后的人员占绝大多数,吃苦耐劳、性格培养等方面的问题也比较突出。
监理工程师是通过注册准入的门槛进入建设工程现场的,有总监、总监代表、监理工程师及监理员的层级管理。而实际监理过程中,并没有明确的区分和相应的授权,相应的汇报管理制度未明晰化,监理核心竞争技术弱化,分级管理方面存在盲区。……