对建设项目管理中工程变更控制的研究

李 俊（上海申康卫生基建管理有限公司， 上海 200080）

0 引 言

在工程项目建设过程中，不可避免地会产生一定量的工程变更，如何有效地控制变更成为整个项目管理全过程中投资控制的关键。严格控制变更，使变更过程规范有序，是项目投资控制中重要的一个环节。因此，变更管理必须有一个规范的变更管理过程，确保对工程变更进行严格审查与控制，也就是说，在发生变更时，遵循规范的变更程序。

科学、有序、合理且时机恰当的变更对项目建设各参与方都是有利的。变更可以使建筑物、构筑物更好地完善其使用功能，充分发挥其安全功能，并在一定程度上可以降低建筑成本和提升建筑物的品质等，对工程建设有着正面效应和推动作用。然而，目前一些项目建设的工程变更随意性较大，且大多未进行有效、多方案的比选和价值分析，使得一些工程变更毫无意义；或者是工程变更并非最佳选择，进而增加不必要的费用；更严重的是，有的工程变更缺乏有效评估，导致错误变更。

变更管理的目的是使变更从无序化管理转变为科学、有序管理。有效的变更管理，不仅要结合项目建设过程中的实际情况，切实保障项目的利益及目标的实现，而且还要因地制宜地制定相应对策，控制好工程变更。

1 工程变更的定义和产生原因

1.1 工程变更的定义

FIDIC 合同条件对工程变更有明确定义：是指合同实施过程中由于各种原因所引起的设计变更、合同变更，包括工程量的变更、工程项目的变更、进度计划的变更、施工条件的变更，以及原招标文件和工程量清单中未包括的新增工程等。……