贵州六盘水娘娘山国家湿地公园社区共管研究

侯天文 郭应 邓伯龙*

(1 贵州省湿地和公益林保护中心, 贵州 贵阳 550001；2 贵州六盘水娘娘山国家湿地公园管理处, 贵州 盘州 56160)

湿地资源作为社会公共资源，历来存在多部门、多层次的管理。一块湿地在不同的社区范围内有着不同的理解和认识，有着不同的归属和管辖权(张万钦, 2016)。研究表明，社区参与能增加人们对湿地公园发展的了解，有助于推动湿地公园特有的品牌文化和公益事业(王海林等, 2014; 赵荟等,2018; 瞿佳佳等, 2007)。社区是利益相关的直接主体，湿地公园发展离不开社区的支持和参与(吴后建等, 2016; 王晓梅, 2014; 刘海宏, 2015)。在国家湿地公园的建设过程中，基于保护湿地生态系统完整性、物种栖息地连通等原则，会涉及到跨行政区域的情况，其中涉及到各方的利益诉求会更加复杂，社区建设难度加大。本文以跨行政区域的六盘水娘娘山国家湿地公园为研究对象，通过问卷调查和访谈的方式,对其社区共管现状和存在的问题进行调查，旨在介绍其经验和做法，探讨问题症结并提出相应的对策，为其它湿地公园开展社区共管提供借鉴和参考。

1 研究地概况与调查方法

1.1 研究地概况

贵州六盘水娘娘山湿地公园位于贵州省西部，地处六盘水市的两个县级行政区盘州市和水城县交界处，于2013 年获得国家林业局试点批复，在2018年通过验收并正式挂牌。湿地公园的总体规划面积2 680 hm2，湿地率39.55%，是西南喀斯特山地稀缺的沼泽湿地，包括藓类沼泽、草本沼泽、灌丛沼泽、森林沼泽等多种沼泽湿地类型。……