欧盟新版循环经济行动计划政策要点

欧洲是循环经济的发源地。早期欧洲的循环经济主要从废弃物治理的角度出发，目标是降低固体废弃物对环境的影响。

2008 年国际金融危机爆发，欧盟提出经济发展要由线性增长到循环型增长模式，在不断提高资源利用效率的同时促进经济的转型发展。2015 年12 月，欧盟提出循环经济一揽子计划，包括四项废物管理立法修正建议、一个完整的行动计划及后续行动清单，构建了欧盟发展循环经济的战略构想。

2019 年12 月，新一届欧盟委员会发布《欧洲绿色协议》，以2050 年实现碳中和为核心战略目标，构建经济增长与资源消耗脱钩、富有竞争力的现代经济体系。作为支撑欧盟绿色新政的一个重要支柱，2020 年3 月11 日欧盟发布了新版循环经济行动计划，核心内容是将循环经济理念贯穿产品设计、生产、消费、维修、回收处理、二次资源利用的全生命周期，将循环经济覆盖面由领军国家拓展到欧盟内主要经济体，加快改变线性经济发展方式，减少资源消耗和“碳足迹”，增加可循环材料使用率，引领全球循环经济发展。欧盟新委员会表示，“新的循环经济行动计划将与产业战略一起，帮助欧盟实现经济现代化，并从国内和全球循环经济的机遇中获益。”

欧盟新版循环经济行动计划政策要点

（一）构建可持续产品政策框架

该计划提出构建覆盖产品设计、消费及制造环节的可持续产品政策框架，这是新版《循环经济行动计划》的核心内容。从产品设计方面来说……