武警部队后勤管理法治化管理初探

汪倩文　柳伟

关键词 武警部队 后勤管理 法治化管理

作者简介：汪倩文，武警后勤学院研究生，研究方向：后勤管理;柳伟，解放军总医院第三医学中心。

中图分类号：E23                                                               文献标识码：A                         DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.01.199

武警部队后勤管理是军队建设的重要指导方针，武警部队后勤管理是按照国防法管理，实现后勤管理法治化。推进武警部队后勤法治化管理是武警后勤管理的一项重大工作，武警部门后勤管理法治化是传统形态向现代形态转变，推进现代化后勤管理的重要任务。

一、武警部队后勤管理法治化的重要性

（一）法治化管理是推进后勤改革的途径

武警部队后勤管理工作目前存在较多障碍，对军队后勤部门管理措施较少，由于军队，由于部队管理缺少制度，所以后勤管理工作一直并不严格，还有很多管理措施无法落实。后勤部门存在从自身利益出发进行管理的问题，这就导致部门后勤管理工作无法实现规范化，对部队管理工作开展也有较大影响[1]。将后勤部门法治化可以促进后勤管理工作的改进，为后勤管理工作提供政策指导。

（二）法治化管理提高管理质量和效率的有力保障

武警部队后勤管理法治化可以促进管理质量和效率提升。部队后勤管理工作开展一直都存在问题，虽然都在调整，但是后勤管理工作存在的问题没有彻底解决，后勤管理工作一直都无法实现质的飞跃，而采取法治化管理方式能够为后勤管理提供依据。严格按照部队后勤工作按照要求操作，提升后勤管理工作质量和效率[2]。

（三）法治化管理是实现保障的迫切需求

武警部队后勤管理能够加强部队建设，提升执勤和处理突发事件的能力。目前后勤管理工作开展比较混乱，后勤管理的正规性不足，随意性比较大，部门和领导在管理中存在不按程序要求决策的问题，这对后勤部门发展也有较大影响[3]。法治化管理能够建立后勤装备技术规范化和管理运作规范，促进后勤部门发挥自身的价值，实现与现代化建设适应的部门，这对现代化军队建设也有重要价值。法治化管理可以实现对部队后勤工作的改革，能够发挥经费的最大效益。

（四）法治化管理是适应市场环境的客观要求

武警部队后勤管理开展是社会主义建设要求，我国处于社会转型期，我国的基本经济制度和法规对军队建设都有影响，部门后勤部门法治化建设是社会主义建设的要求[4]。市场运行是以法治为基础，国家对经济生活的调整都是通过法律引导。所以在武警部队后勤部门管理中也应该通过法律制度约束管理工作，促进后勤管理工作的完善，维护后勤部门稳定。

二、武警部队后勤管理法治化现状

（一）法治宣传较少

武警部队后勤管理缺少对法治宣传不足，后勤管理人员法律意识有待提高，依法办事自觉性不足。武警部队后勤人员存在不知法、不懂法，履行法律的自觉性不足。后勤管理对部门的权力和义务认识不足，对自身行为可能造成的后果认识不足。

（二）法律法规不规范

武警部队后勤管理中法律法规不完善也是影响后勤部队管理的因素，法律法规是规范部队后勤管理工作的基本，采取法律法规约束能够更规范工作。但是目前部队后勤管理缺少法律法规，目前管理条例主要是《后勤条例》和《基层后勤管理条例》，与部队实际后勤工作内容的联系不足。

（三）执法部门工作约束不足

武警部队后勤管理中执法部门的责任划分不清，执法部门的工作是对后勤管理的约束，但是在实际工作中，执法部门的领导职责划分不清，上下级关系复杂， 还有些管理方法影响执法工作，这就导致执法部门工作开展障碍，无法发挥执法部门工作价值。

（四）监督职能发挥不足

监督工作开展是为了保证后勤管理按照法治化建设要求开展。由于武警部队的工作较多，人员复杂，所以管理工作开展也有较多障碍，监督职能发挥不足[5]。武警部队后勤管理由于工作的特殊性，所以管理工作开展有较多问题，涉及的部门较多，各个部门都有不同的情况，所以无法保证后勤及时满足各个部门的需求。执法部门对后勤部门的管理也有一些问题，主要是执法约束不足等。

三、武警部队后勤管理法治化完善建议

（一）加强法治化宣传

后勤法治化管理中的法律法规宣传需深入开展，法律法规的了解程度是影响法治化管理的因素。武警部队后勤管理需要提升相关人员履行责任和义务的意识，后勤法治化教育应该采取多种方式进行，重视法制教育，了解部队官兵和地方相关部门和人员普及教育程度。重点提出加强各級后勤机关和后勤领导干部的教育。后勤管理需要做好各级后勤领导干部后勤法制教育，做到依法实施后勤领导和指挥管理，自觉履行法律法规义务，重点解决法制问题。其次，在对相关人员教育中需要以《后勤条例》为基础，完善后勤部管理，对各项规章制度和实施细则进行分析，官兵也应该明确法律法规建设的权利和义务，了解违法后果。此外，其他人员也应该配合后勤部门管理工作，提升依法办事的自觉性。

（二）加强后勤管理法规建设

武警部队后勤管理法规的完善是后勤管理法治化基础。武警部队后勤管理需要根据建设和发展的客观需求设计，结构严谨，内容也需要更清晰[6]。武警部队后勤管理领域和所有方面都应该完善，而且还应该根据总体设计制定法规。首先，根据国家和军队相关规定制定法规制度，结合部队实际情况完善管理，制定实施细则，明确各项要求。其次，后勤部门的管理需要保证后勤资源充足，避免地方或是政策用兵单位随意欠供或是断供。最后，后勤管理需保证在出现紧急事件的时候加强提供充足的物资，供应物资和经费物资等都需规范，保证后勤管理有法可依，避免出现突发事件无法及时处理[7]。