加强消防支队级指挥中心建设的探索与思考

王磊

【摘 要】国家综合性消防救援队伍作战指挥中心实体化运行成为消防工作高效率、规范化开展的关键，指挥中心建设属于一项复杂化、系统化的工作。目前来看，消防支队级指挥中心建设工作需要从库室建设、作战编成、基础信息收集、微信指挥等多层面进行改进与优化，真正实现全面性推动指挥中心发挥“大脑中枢”职能，促使消防作战调度工作保持高效率与高职业化水平。对此，为了进一步提升消防指挥工作综合水平，本文简要分析加强消防支队级指挥中心建设的探索与思考，希望可以为相关工作者提供帮助。

【关键词】消防支队级;指挥中心;建设探索与思考

引言

作战指挥中心属于消防救援队伍高效率、快速、科学以及规范化处理各种类型灾害事故的指挥阵地，同时也是掌握部门管理以及执勤备战状况的信息中枢，是决定灭火与救援工作效益的关键。目前来看，随着各类型灾害事故的频频发生，对于作战指挥中心的职能以及实战运行提出了比较高的要求，作战指挥中心当前的职能以及实战运行要求不断提高，指挥中心的建设缺陷与不足显得越发明显。为了更好的解决战备基础以及战时运行相关问题，加强消防支队级指挥中心建设显得格外重要。对此，探讨加强消防支队级指挥中心建设的探索与思考具备显著实践性价值。

1.消防支队级指挥中心相关问题

消防救援队伍在消防支队级指挥中心建设中一般配套值班室，以便于满足接警调度、值班备勤的需求，同时需要基于作战指挥中心的职能进行适当拓展[1]。一厅一室的布局以及建设模式显然无法满足作战指挥中心的信息收集、作战指挥、战术研究以及舆情监控等基本职能需求。再加上国家综合性消防救援队伍处于改革转隶过渡期，人员流动以及变化相对较快，在处理多消防站、跨区域、跨部门参与大型灾害事故时，经常会出现人员数量不足的现象，指挥员不带班值守、灭火经验欠缺、素质水平较低等问题屡见不鲜。作战指挥中心在实战运行期间还存在接警调度程序不规范以及信息咨询不全面等问题，在火灾发生到战斗期间存在指挥空白，战时的运转效率相对较低，作战的指导存在缺失，信息平台的作用不突出，信息上报不及时甚至存在遗漏问题，舆情应对过于被动，因为连锁反应导致灾情慌乱处置，联动单位协同化处置无方向性。

2.加强消防支队级指挥中心建设的探索与思考

2.1强化基础建设

消防支队级指挥中心建设需要注重基础建设的完善，其策略如下：1、完善库室，构建查岗制度。为了及时解决库室数量无法满足作战指挥中心功能需求的问题，可以按照作战指挥中心的工作制度体系以及全勤指挥部战时的规程和值班备勤的实际需求，结合执勤的实际状况对目前作战指挥中心的大厅、值班室作为基础，增设会商室、资料室以及执勤器材室等建设工作，同时进一步改进与优化接警调度、信息收集以及作战指挥、战术研究等工作。及时解决作战指挥中心和消防安全重点单位业务的沟通问题[2];2、优化人员配置。为了有效解决人员配置问题，可以构建轮值轮训的机制体系，选拔优秀基层指挥员在指挥中心进行值班，并按照岗位的实际需求，基于通信、计算机等特长消防文員以及专职人员参与到指挥中心值班工作中，充实指挥中心的人员数量。针对轮训指挥员以及消防员，可以按照分工以及任务需求，设置监听、接警、调度以及灭火指导等不同岗位，明确岗位具体职责并制定详细的操作指南，促使战时可以有效分工开展工作;3、构建进出机制。为了有效解决素质水平问题，可以按照战时的指挥中心岗位实际需求，制定详细的人员选拔机制，持续提升专业素质水平保障指挥中心各项任务可以顺利完成。构建学习培训机制，制定详细的培训科目以及计划，定期开展教育培训，涉及到消防控制室的联动设施操作以及消防设施的使用等。构建精细战评制度，每次作战结束之后指挥中心都应当进行总结，以二级以上灭火和应急救援为核心，将自我总结材料汇报稿给值班指挥长以及相关部门，同时借助指挥长与相关部门的履职情况和改进措施等进行指正;4、完善数据库。为了有效解决作战指挥中心从火灾发生到战时的指挥空白点，需要充分发挥时间作用，掌握灭火救援的相关资料，以“六熟悉”为原则，落实消防单位资料、救援力量资料、救援预案与战例资料、交通道路与水源图等信息资料。消防支队级指挥中心应当及时收集救援对象的平面图，例如掌握建筑物内部不同层的平面图、立面图，单位室内的消火栓、控制是等固定消防设施资料;5、完善信息化水平。借助微信为途径实现对图片、文字以及音视频资料的传输，消防救援队伍可以在电话、电台等基础联系的基础上创新微信指挥员，按照指战员以层次、作战需求、灭害任务的等级进行管理，构建不同等级微信圈，如构建三级微信圈，一级微信圈包含支队指挥长，二级包含支队机关值班人员，三级包含基层队站指挥员。

2.2改进与规范运行模式

首先，规范程序，保障有序接警。按照不同的灾情整理并归纳接警时的规范用语，编制详细的询问表单，应用收发的方式同步传输，应用1人主接、多人监听的方式实现对警情的受理;其次，等级调派。按照人员被困的基础信息以及火灾规模、蔓延的趋势等，按照警情当中人员被困，起火的物质以及单位性质等基本要素判断火灾等级[3]。同时应用火灾等级、事故类型以及展示编制等基本要素编制详细的等级调派力量编成表，将编成表内容纳入到接处警系统;再次，信息发布。借助微信为工具实现对警情信息的发布，以图片、文字等不同形式实现对灭火救援指挥信息的发布，并结合电话群的方式呼叫指挥长、指挥员，对于初战基层队站达到现场之后，应当及时应用微信定位以及导航的基本功能，拍摄现场相关信息并为后续增援力量的快速相应奠定基础;最后，辅助指导。消防支队级指挥中心应当创新指挥模式，充分应用火灾发生到战时的时间间隔，并对事故单位、消防资源以及联动力量等进行指导调配，针对性提升灾害事故处置效率并降低人员伤亡。按照不同类型的场地编制详细的指导表单，同时对重点单位做好消防控制室登记，构建消防控制室的查岗制度。在火灾发生之后指挥中心应当及时做好对事故单位启动自动消防设施以及输送人员等工作。针对战时力量达到现场之后，指挥中心应当借助街景地图、单兵图传、雪亮系统以及三维地理信息系统等多种信息化途径实现对基础信息的获取与总结。同时传输到指挥员的移动终端，指导其保持最佳的行动路线以及作战目标，并判断主攻方向并起到安全警示作用，为战时部署以及现场决策提供辅助性帮助，提升初战综合水平。作战指挥中心可以在联动单位出动之后，持续收集联动人员的信息资料，并在全勤指挥到达现场之前，为联动单位提供联动信息的传输支持，例如协调管网加压、沟通交警做好交通管制，借助有效的联动规避主体单位不明确任务的现象。

3.总结

综上所述，国家综合性消防救援队伍属于党委、政府与群众紧密连接的桥梁与纽带，同时也是构建和谐社会的关键环节。消防作战指挥中心属于新兴的勤务实战运行机构，在具体工作中应当基于问题为基本导向，不断的改进、优化以及规范化战备基础以及战时的运行水平，针对性优化作战指挥中心的综合建设，并构建更高战斗力消防救援队伍，为各种灾害事故的应对奠定基础。

参考文献：

[1]赵振国.浅谈新时期消防救援全勤指挥部组织指挥体系建设[C]//2019中国消防协会科学技术年会论文集.2019.

[2]辛宜洁.新形势下全力打造新型消防应急救援作战指挥中心的几点思考[J].今日消防，2020，005（004）：P.40-41.

[3]姜长友.关于消防救援作战指挥调度工作的思考[J].科技创新与应用，2020，14（19）：233-234.

（作者单位：北京市通州区消防救援支队）