完善矿山产业循环经济法律制度的可行性建议探析

●单鹏杰 郭琪琪

（辽宁科技大学，辽宁 鞍山114051）

一、矿山产业存在的问题

矿业是我国经济发展的支柱性产业，我国目前存在的矿山企业大部分以传统的开采模式存在，这种传统的采矿模式采取“开采—产品—污染废料排放”的方式，因此国内大部分矿山企业盈利模式是建立在资源浪费与生态环境破坏的基础上，在生产的过程中忽略了大自然的保护法则，也不注重自然本身的循环机制，采用比较简单的生产方式，并且在生产过程中也没有很好地节约资源，对资源的利用没有实现最大化的效能。同时高强度地破坏生态环境，对资源的大量消耗导致资源短缺、生态环境恶化双重危机，显然是不能持续发展的模式。

目前在我国矿山企业的发展过程中，“三废”（废水、废气、废渣）的防治、矿山开采对土地植被的破坏以及可能引发的一系列问题如泥石流、开采地基的塌陷等逐渐暴露。当前我国矿山产业存在的主要问题是，技术不够发达，未能实现资源的有效利用与重复利用，未能从实处保护生态环境；设备不够先进，依然采用老旧的开采装置，未能及时更新换代；现存的管理机制不够完备，对于造成的污染问题应该由谁负责还不够明确。对于我国矿山产业来说，不是进行简单的取缔或者停工停产进行环保整顿便可以解决当前造成的环境破坏问题，应从源头上解决。而解决矿山产业问题应当与循环经济联合起来，从而更好地实现矿山产业的循环发展，也可进一步推动我国经济建设的发展与完善。……