大数据背景下智慧政府建设的优化路径研究

(湘潭大学 湖南 湘潭 411100)

一、引言

智慧政府是智慧城市的重要部分,其通过信息通信技术(Information and Communications Technology,ICT)建立与促进市民与政府的沟通与联系,随着智慧城市的快速发展，智慧政府建设也受到更多人的重视。智慧政府是电子政务发展的高级阶段，其利用大量信息的互通以及大数据的职能信息技术使传统的政府服务更加智能化、公开化，使政府部门更快更精准的满足公众需求，提高公众满意度。我国目前关于智慧政府的建设处于起步阶段，文章从我国智慧政府建设的发展现状入手，分析大数据背景下智慧政府建设正在面临的挑战，进而提出提升大数据时代智慧政府建设的优化路径。

二、大数据背景下我国智慧政府建设的实践

(一)智能服务。现今建设服务型政府是适应当今社会发展和公众要求的必然选择，公众的个性化需求也在不断提升。政府在智慧政府建设中利用相关智能技术服务手段,为民众提供更加便捷的服务。目前,智慧政府系统建设已经在交通服务网络、政务办公系统以及公共卫生系统等方面有了广泛的应用。政府应充分了解民众在政务信息获取和参与的需求，利用大数据和智能感知技术为民众的不同需求提供更加个性化的服务。

(二)智能管理。政府部门可以利用智能技术加强政府日常的管理。目前,

可以通过大数据技术监测城市环境、交通、医疗等数据进行多方位实时管控，进一步构建日常运营以及应急联动指挥响应管理平台。对得出的数据进行分析，并及时找出原因和相应解决措施，有效将风险降至最低。

(三)智能办公。新时代背景下的政府工作人员应进一步提高工作效率，智慧政府办公系统运用智慧化、人工化智能办公系统，改变传统多步骤、低效率的办公模式，充分提高政府的服务水平和工作效率。

三、大数据背景下智慧政府建设面临的挑战

(一)政务平台建设不完善。因为我国大数据技术发展还未完善，基于大数据的智慧政府平台建设还没有完全满足公众需求。尽管中国各省市基本都建立了政务网站,但网站功能普遍较简单，操作步骤也趋于繁杂。智慧政府治理应用支撑平台、大数据平台和公共数据库建设缓慢,公共信息服务云、应急指挥云、信息安全云等智慧云基础设施有待完善,难以为智慧公共决策提供支撑,难以体现出智慧政府治理的特征。

(二)政府数据的开放与共享迟缓。数据从产生、收集、运用的过程中常常有一定的时间间隔，通常称为数据延时时长。在处理政务信息时由于数据收集过程或录入的时间较长，导致数据信息失去时效性，最终直接影响智慧政府建设政务信息资源的数据质量。

(三)政务信息安全问题显著。智慧政府建设将政务信息资源高度公开、透明化，一方面给公众提供便利，但另一方面政务信息在复杂的网络环境下面临多种风险的威胁。而目前智慧政府网站的技术管理安全防护措施仍存在不足之处，网络和信息安全将成为一大问题。

四、大数据时代智慧政府建设的优化路径

(一)完善智慧政府的基础设施建设。加强政府基础设施建设，从而进一步构建信息化政务管理服务体系是建设智慧政府的必要途径。政府各部门应把互联网和大数据技术的优势广泛应用于政府服务中，统一协调，合理布局，优化政务服务模式。加强应用支撑云平台建设,促进云平台建设商和云服务提供商的积极性,形成公有云、专有云与混合云等多种模式,加快电子政务云、公共信息服务云、应急指挥云、信息安全云等智慧云基础设施建设;优化智慧政府网站，增加政务信息服务种类，使网站查找信息等操作更加便捷。

(二)提升智慧政府政务信息数据质量。政务信息数据质量直接影响着智慧政府建设进程，优化提升信息数据获取，强化信息数据质量管理尤为重要。由于各级政府部门的信息化发展参差不齐，各类信息统计平台的数据类别存在一定差异，故而在平台归集各个部门数据时，会遇到较多的数据质量问题。首先可以制定严格的数据内容、格式标准，使元数据标准化；其次应注重数据信息的时效性，进一步推进政府数据及时的开放与共享；最后在政府公开数据信息之前应对数据的格式、更新时间、重复度、完整性、准确性等质量校核，以最大程度地发现、排除问题数据，为后续质量控制打下坚实基础。

(三)维护智慧政府网络信息安全。习近平总书记强调:“面对复杂严峻的网络安全形势,我们要保持清醒的头脑,各方面齐抓共管,切实维护网络安全。”网络安全不仅仅是智慧政府建设过程中需要我们重点关注的问题,也是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。要求政府各部门：一是应加强政务信息管理，创新加密系统，注重数据加密技术和网络隔离技术研发；二是要加强网络安全立法，制定相关法律政策，并做好智慧政府网站信息资源安全的防护措施。坚持以法办网和依法上网,严厉打击网络窃密等违法犯罪行为，保障智慧政府网络环境安全。

综上所述，在大数据背景下，智慧政府建设已经成为新时代世界各国发展的必然趋势。基于大数据智慧政府建设的优化路径，对进一步提高政府工作效率和服务质量具有十分重要意义。要充分发挥大数据在智慧政府建设中的作用，并对现存的工作模式进行分析,主动采取措施消除障碍,从而促进智慧政府建设的创新和完善。