“互联网+”背景下档案资源的开发与利用探析

李恩洁

（青海省委党校，青海 西宁 810000）

1 引言

在党校中开展档案工作的主要目的就是通过开发档案资源对其加以利用，发挥档案资源应有的社会价值。党校档案则主要记录着中央、省市的重要文献资料、全省干部培训资料以及党校开展的各项工作内容，是党校开展各项教学、科研以及管理工作的重要依据。但是在目前的党校发展过程中，受到重视档案管理而轻视档案利用思想的制约，加之受到目前先进互联网思想的冲击，使得目前党校档案资源需求量不断增加，但是目前档案资源的开发和利用不够充分，激化了二者之间的矛盾。这就需要在目前的互联网背景下，基于不断更新和发展的网络、信息技术和先进理念，深入挖掘和开发利用档案资源，强化党校档案的利用服务功能。

2 党校档案资源开发利用的必要性

党校是开展党员领导干部培训的主要场所和阵地，党校中的档案资源也有助于为政府和地方经济社会发展服务，且党校中的档案则不仅有文件资料档案和行政档案，还有更为重要的教学科研档案等内容。党校中的领导也一直比较重视档案管理工作，不仅在党校中专门设置档案室来存放各类档案，并且通过接待室来满足人们查询档案的需求，由专人开展档案的日常维护管理等工作。这主要由于党校中的档案信息资源可以转换为生产力来推动社会经济发展，同时也有助于为科教兴国服务。正是由于档案资源开发利用的上述作用，在党校档案工作中则更应该注重档案资源的开发利用工作，更好地利用档案资源帮助人们更好地认识这个世界并改造这个世界，推动人类文明进步。

3 党校档案资源开发利用的现状

1）档案资源的利用率比较低的问题。党校中的档案工作主要是为本党校以及区县级党校的老师们提供档案查询服务，但是统计档案工作中的查询服务次数以及走访调研各级党校甚至是本校中的老师们，其中真正到档案室或者接待室查询过档案资料、使用过档案查询服务的老师数量占比较少，甚至有些老师根本不知道档案室的位置以及档案资源的查询流程。而分析目前档案资源的主要利用群体，主要是本校或区县级党校中接收函授教育或者在职研究生教育的学员，而且这类群体主要查询的档案资料内容则是学历验证查询。由此可见，目前党校档案工作的主要内容仍然是保存和保管档案资料，而对档案的开发利用比较有效，没有发挥出档案资源可以为教学、科研和资政等提供信息和辅助的作用。

2）档案资源开发利用形式单一的问题。在目前的互联网时代，人们可以通过手机、平板、电脑等终端、利用网络来获取各类信息资源。党校也紧跟时代潮流，早已经在党校中推广实施了无纸化办公，并且建立了自己的网站。但是目前的档案资源查询仍然采取比较原始化的现场查询一种，还无法通过网络、采取微信公众号或者专用APP等形式来查询。而目前的档案工作也通常采取实体档案的管理方式，在检索档案时，也需要按照案卷目录、全引目录、专题卡片等方式进行检索。但是由于党校档案内容非常繁杂，仅仅针对其中的干部学历查验需求则多到需要临时调派人手来支援以及加班加点、排队等候、需要提前预约等地步。同时其中部分档案资源在反复借阅的过程中也难免会造成磨损或损坏、甚至是丢失等问题。

3）信息化建设滞后的问题。虽然目前基于互联网技术等在党校中已经实现了无纸化办公和无纸化交易，这也推动党校档案工作也在向数字化方向转变，可以通过互联网的方式来实现各类档案资源的共享，推动档案管理工作的信息化和数字化发展。尤其是在目前党校中开展智慧校园建设的过程中，也针对档案开发利用方面制定了构建数字化档案管理系统的规划。但是由于此规划相对较晚，目前党校中的各类档案资源数量庞大，加之档案工作人员数量不足以及分配不够合理、自身专业水平偏低、经费不足等原因，阻碍了档案管理的信息化建设步伐，使得目前的信息化建设仅仅推进到提供学历在线查询以及对学历信息进行扫描和录入的地步。难以实现通过互联网对其他电子档案资源进行查询，或者在不同部门中移交或接收等，难以实现不同部门之间的信息互联互通。

4 “互联网+”背景下档案资源的开发利用的措施

1）强化档案资源开发利用意识。档案工作的核心就是档案利用，但是多数档案工作人员并没有意识到，其他人员则无法了解到。这就需要档案室做好档案宣传和服务工作，提升自己的服务意识。比如可以通过与目前建设智慧校园的契机结合并发挥自身网站优势来建设微信公众号以及设置档案专栏等，为大家提供在线查询服务，拉近档案室与人们之间的距离，提高人们对于档案利用的重视。还要通过微信每日推送、开展现场咨询、档案展示以及微视频等形式来加大宣传力度，让大家也逐渐意识到档案利用的重要性，提升党校全体教职员工的档案意识。

2）加快信息化建设。在目前的互联网时代下，将各类先进的互联网技术与档案管理工作结合，可以采取信息化的管理方式来大大减少人工重复劳动，实现档案建立和查询等工作效率的提升，有助于保障档案资料的完整性，为档案资源的开发利用提供极大的便利。针对党校中信息化技术和设备相对落后的现状，可以与省级档案局合作来共同开发和利用档案资源，同时也开发和建设符合党校应用特点的信息化管理系统。在学校内部管理中，也鼓励教职工在符合档案保密原则的基础上，充分利用档案资源并转换为教学或科研资源，合理和充分利用各类档案资源。同时还要开发手机APP或微信公众号等，为教职工等提供在线查询和下载打印等服务。还可以将党校档案的开发成果通过VR技术等网络技术向人们展示，挖掘更多的潜在利用主体。

3）构建档案管理信息化系统。党校中的档案工作主要有办公室、人事处、教务处、科研处以及学员处等部门负责，目前的管理系统无法实现这些部门之间信息的互联互通，仅仅是在每年一次的归档时才可以将统一部署的纸质档案上交到档案室，不同部门则可以保留自己的数字化档案。这就造成重复的档案收集和建立等现象。而在目前的信息时代下，党校中的档案资源也在急剧增加，增加了档案收集、建立等工作量，给档案资源查询工作带来极大的不便。这就需要在全省范围内建立统一的档案管理系统，联系本省的所有职能部门以及党校实现相互之间的信息互联互通，通过此档案管理系统可以对不同部门和党校的分散电子文件进行收集。通过此种方式也标语不同党校和职能部门之间密切配合，确保档案资源上传及时、规范以及全面。还要进行党校档案信息数据库的开发，对这些电子档案进行统一存储管理，并实现不同部门和党校之间的数据共享。

5 结语

档案开发利用作为党校档案工作的重点和最终目标，针对目前党校档案开发利用工作中存在的利用主体单一、利用形式单一、信息化建设落后等问题。需要加大对党校档案开发和利用服务的力度，在思想上给予重视并做好宣传工作，合理利用先进的互联网技术来做好信息化建设工作的推进。并构建数字化的档案管理系统，做好对档案资源的整合以及开发利用工作，发挥档案资源的价值，更好地服务于社会和民众，推动国家政府和地方经济社会发展。