让基层党组织管理“星级化”

高亚鹏

近年来，辽宁省新宾满族自治县委立足地区实际，坚持从队伍建设、严肃党内政治生活、解决突出矛盾、增加党建投入等四方面推进基层党组织“星级化”管理，深化党组织规范化建设。

坚持抓好队伍建设，注重向普通党员延伸。“队伍强不强，就看领头羊”，县委实行了村干部年度集中培训制度，围绕履岗尽责、创新发展等方面，聘请高校教师、业务骨干，定期对全县村党组织书记和村主任集中开展教育培训。结合“两学一做”学习教育常态化、制度化建设，实行党员积分制管理，通过定期考核打分，进一步规范了党员的言行。组织党员开展形式多样的学习教育，分领域开展“垃圾减量先锋行”“三亮五争”“五争一树”等党建活动，为党员严格要求自己、发挥先锋模范作用搭建了平台。

坚持严肃党内政治生活，注重创新学习教育途径。县委制定并下发《关于进一步规范执行“三会一课”制度的通知》，对全县基层党组织落实“三会一课”制度提出明确要求。学党章、学条例、学先进模范事迹，围绕习近平总书记系列重要讲话开展专题研讨，关注党建公众号，重温入党誓词，开展红色教育基地巡游活动，党员领导干部上讲台讲党课，定期召开组织生活会，让党员的组织观念、纪律观念得到进一步提升。

坚持解决突出问题，注重软弱涣散党组织整顿。近3年来，县委先后将存在村级党组织班子配备不齐、村级组织阵地危旧狭小等突出问题的27个村确定为软弱涣散整顿对象，坚持“分类指导、一村一策”，严格督导检查，通过副县级领导挂点联系、乡镇党政领导亲自包保、选派农村工作经验丰富的“老乡土”驻村任第一书记，进一步加强村级后备力量和农村党员的培养教育，健全完善了村级党组织阵地，选优配强5名村党组织书记，建成4个标准化村级组织活动阵地，按时完成整顿任务。坚持把专项整治“村霸”和宗族恶势力融入软弱涣散整顿中，及时发现并查处涉及“村霸”现象的村党组织书记，对全县干部起到了很好的警示教育作用。

坚持增加党建投入，注重基层基础保障。县、乡财政每年列支450万元，为每个村下拨2.5万元党建工作经费。增加村干部工资报酬，在增加财政投入的基础上，实行村干部兼职护林员和水管员制度，2018年村党组织书记平均报酬增长9061元。完善村级活动阵地的硬件设施，投资140余万元为各村添置了电子显示屏、办公桌椅、电脑等办公设备。落实“百千万”富民强村工程，争取省级发展壮大村集体经济试点村项目11个，大力发展壮大村级集体经济。2016年以来，大部分试点村集体经济收入突破10万元，为全县发展壮大村集体經济提供了宝贵经验。

（作者单位：抚顺市委组织部）