互联网+背景下公共管理类专业线上实操能力培养教学体系构建

刘冀徽

摘  要：信息化已经成为当今社会的时代标检，熟练运用信息技术是当代大学生的必备技能。公共管理类专业要满足政府部门和非政府机构宽口径、复合型、应用型高层次公共管理人才的需求，就必须跟上时代的步伐，提高教学水平。因此，在“互联网+”背景下培养公共管理类专业学生的线上实践操作能力是专业教学的必然要求。基于这一背景，本文旨在构建互联网背景下新的教学体系。

关键词：互联网+  信息技术  教学体系  公共管理类专业线上实操能力

中图分类号：G71           文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2020）07（c）-0252-03

Abstract： Informatization has become the standard test of today's society， and skilled use of information technology is an essential skill for contemporary college students. Public management majors must meet the needs of wide-caliber， compound， and application-level high-level public management talents in government departments and non-governmental organizations. They must keep pace with the times and improve teaching standards. Therefore， it is an inevitable requirement for professional teaching to cultivate the online practice ability of public management majors under the background of "Internet+". Based on this background， this article aims to build a new teaching system in the context of the Internet.

Key Words： Internet+; Information Technology; Teaching system; Online management ability for public management majors

随着中国进入信息化社会，互联网时代悄然来。于教育而言，“互联网+”背景下信息技术与各个领域不断融合，不仅促进了经济的发展，更推动了教育行业的信息化与现代化，成为了促进教学发展的新途径。在此背景下，更应该推动信息技术与实践教学的融合促进公共管理类专业实践教学质量的提高。但是，公共管理类专业的线上操作能力培养教学体系不是简单的运用互联网教学，而是培养学生们运用网络解决问题，提供公共价值满足社会需求的能力。

公共管理专业旨在为政府部门和非政府机构以及企事业单位的人事和行政机构培养宽口径、复合型、应用型的公共管理高层次专门人才。与以往不同，“互联网+”背景下的公共管理类专业实践教学不再是使用计算机操作一个程序，或者连上网络搜索一下资料，而是综合运用信息手段模拟解决现实公共管理问题。这对高校、教师和学生将提出更高的要求。这些要求具体体现在高投入、高成本的建设条件，教师的信息技术应用水平，学生筛选信息、独立思考的能力等方面。因此，我们需要构建互联网背景下新的教学体系，培养公共管理类专业学生线上实操能力。

1  公共管理類专业线上实操能力培养教学目标

公共管理类专业线上实践操作能力培养教学体系旨在对学生的线上实践操作能力进行混合式教学，这一教学体系的建立有利于培养学生利用现代信息技术进行公共管理的能力。具体的教学目标分解成三方面。

1.1 培养学生利用现代信息技术获取政务信息的习惯和能力

在任何一种情况下，有效信息都是管理活动所必需的，对于公共管理而言更是如此。公共管理类专业学生的能力培养，更是以政府信息的获取为基石的。要实现有效的公共管理，首先要获得有效政务信息，然后才能正确运用有效信息进行管理活动，实现管理目标。因此对于身处信息时代的学生而言，利用现代信息技术获取政务信息的习惯和能力尤为重要。

1.2 培养学生利用现代信息技术学习和分享公共管理知识的习惯和能力

现在是信息膨胀的时代，也是终身学习的时代，课堂教学远远不能满足社会对学生能力的需求，学生的自学能力决定了他们未来的职业高度。因此，对于信息时代的公共管理类专业的学生而言，利用现代信息技术学习和分享公共管理知识的习惯和能力变得尤为重要。

1.3 培养学生利用现代信息技术对公共事务进行管理的实践操作能力

信息技术的作用千千万，对于公共管理类专业的学生而言，利用现代信息技术对公共事务进行管理是时代交给他们的任务。基于这一时代需求，培养学生利用现代信息技术对公共事务进行管理的实践操作能力，是公共管理类专业线上实践操作能力培养教学体系的核心目标。

2  “互联网+”背景下公共管理专业线上教学方案

2.1 整合实践教学资源，做好对接“互联网+”教学模式的准备

通过调查，发现目前公共管理类专业的实践课程设置方式是，大部分专业课分设实践学时。这样的开设方式是有悖于学生未来的工作实践的。本文建议建立综合实践教学案例库，以运用多种实践能力为核心，开设综合实践课程教学。一个大型案例可以同时运用到几门专业课程的实践能力，课程的设置和运用适应“互联网+”的社会背景，借助“互联网+”的信息手段，不仅锻炼单项的专业实践能力，而且培养学生综合运用专业实践技能的能力。例如：综合案例是一个公共管理现象，针对这一现象运用管理学原理对其进行分析;接下来运用公共政策学的知识确定公共政策问题;然后按照公共政策制定、执行、评估的流程和知识，运用电子政务的手段对其进行操作：同时在整个过程中运用组织行为学的理论进行领导角色分析和演绎，以及进行公共部门人力资源管理。在整个案例教学过程中，各个角色的信息发布、获取以及办公等环节运用的手段都是信息手段。

2.2 全面运用“互联网”手段开展教学，培养学生公共管理的线上实践操作能力

首先，要培养学生公共管理的线上实践操作能力，必须先培养学生利用现代信息技术获取政务信息以及学习和分享公共管理知识的习惯和能力。

在“互联网+”背景下，学生们获取信息和分享知识变得十分便捷而又困难。便捷是因为速度快而且方法简单，困难是因为甄别信息的有效性难而且需要长期坚持和积累，以及要对抗学生们不良的上网习惯。网络资源庞大而无序，让同学们高效获得有用且有效的信息成为了创新教学模式的必然要求，这就需要教师不断引导学生进行有效信息的获取，而且要形成习惯。

要做到这一点，首先，要手把手地教会学生如何浏览可靠性高的网站，如何浏览检索信息，如何在平台上进行信息共享。其次，要教会学生利用多种信息工具获取信息和实现信息共享，例如电脑、手机。再次，要教会学生如何获得可靠的信息渠道，比如到官网寻找链接或者APP等。最后，也是最重要的是要通过案例教学不断地传递给学生们各类政务信息的需求，并且坚持下去，培养学生的信息获取、信息共享和阅读习惯。只要学生具有了线上获取回应各种政务信息的习惯，学生的专业素养就形成了。

其次，在教学过程中要采用多种信息手段。例如，案例要求分析变革一项公共政策，那么就必须关注一项公共政策的始末、动态发展;进而对其评估，然后决策是否变革，如何变革。在这个过程中，信息内容形式是多样的，信息的用途是多样的，信息的运用手段也是多样的，此外整个公共政策问题的解决场景肯定也是多样的。那么，我们的教学呢？理所当然就应该是多样的啊。所以，我们至少要运用政务微博、微信公众号、政务APP、电子政务模拟软件、视频教学、线上讨论等等教学方法和手段，而且要与时俱进。

2.3 保证“互联网+”教学模式体系的完整性

为了保证“互联网+”教学模式体系的完整性，本文建议主体教学工作的配套环节也要实现信息化。主体教学工作的配套环节主要包括，教师对学生的学习效果评价，学生和教学管理方对于教学的效果评价，学生、教师和领导对于教学老师的整体评价等。这些配套环节也应该采取信息化手段进行。

3  结语

总体而言，这一教学体系采取“互联网+实验室”的教学形式，不仅借助互联网进行分散教学还借助实验室进行集中教学，把两种教学形式有机结合在一起。教学方法有“教学视频+直播”，“互联网+电子政务实验”，“互联网+政务APP”，“互联网+信息处理”等。教学技术设备是“互联网+教学软件+教学平台（学习通APP）”等。通过对学生线上实践操作能力混合式教学，对多种线上教学形式、方法和技术设备进行探索和整合，按照学生们的需求和偏好来提供教学方法和教学资源，真正实现学生的学习主体地位，培养学生利用现代信息技术进行公共管理的能力，进而为社会培养满足信息时代要求的公共管理人才。

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