简述国库集中支付制度下财政国库部门的风险管理

文| 郭 超

国库集中支付制度

在市场经济的不断改革下，我国实行国库集中支付制度是大势所趋。国库集中支付制度是由国家国库中心在银行单独建立国库单一账户，然后统一将所有资金放入此账户当中，下级单位如果想要申请预算资金时，首先要向上级提交预算申请，符合流程且经过国库集中支付机构审批之后，如果预算申请通过，那么就由支付专户统一往外拨款。设有专业部门，对每一个预算单位都设立独立的支出账户，并对预算单位的资金使用状况严格做好记录，明确每一笔资金的来源与去处。有效遏制了舞弊现象，提高了资金的利用率。

国库集中支付制度存在风险

（1）缺乏完善的监督管理体制。传统的支付手段为预算单位在银行单独建立账户，已经不能满足市场经济发展的需要，所以出现国库集中支付制度统一建立单一账户，集中对预算单位进行拨付。但由于这一制度还不够完善，其相应的监管体系更是没有建立完全。国库部门现在依然没有确立完善的资金管理制度，在资金的申请、审批等监督过程中依然存在管理不善的问题。国库集中支付制度现在依然处于摸索阶段，其管理人员对于如何实施工作也是摸着石头过河，所以相对便忽视了风险监管，认为当前阶段只应该集中精力发展集中支付手段，导致了监管体系不完善，国库集中支付制度风险增加。（2）缺乏强有力的内部控制。在单位内部实行内部控制工作，可以有效的确保相关制度的顺利执行，促进财务管理部门工作的发展。……