公路项目施工成本管理研究

(许昌市公路管理局，河南 许昌 461000)

1 公路项目施工成本管理的意义

1)成本管理是保证企业实现既定成本目标的重要方式。科学、有效的成本管理能够及时了解施工过程中成本的耗费情况，找出与目标成本的偏差，发挥监督、检查、对比分析的作用，以此确保实现既定目标。成本管理不仅能够做到实现既定成本目标，更重要的是通过成本管理，能够在计划成本内合理控制实际成本，降低成本，实现预定最优化。

2)成本管理是减少成本、提升经济效益的重要手段。成本管理是实现各项成本计划的根本方式，能够减少费用支出，节约材料物质的消耗量，降低施工的总体成本，进一步推进企业更好地发展。同时，通过科学的成本管理，还能提高企业的经济效益，增加企业的盈利水平。

3)成本管理可以为保障企业财务安全提供制度支持。公路项目施工涉及的人力、物力众多，成本管理是对施工过程中所有成本消耗的管理，尤其是物料消耗，通过成本管理的日常监督功能，可以有效提升核算资料的准确性、真实性。在成本管理体系中，需要建立完善的内部控制制度，从而有效保护企业财产物资安全。

2 公路项目施工成本管理现状

2.1 投标阶段忽视成本预算的决定性作用

伴随经济的迅速发展，市场竞争愈加激烈。为了追求更高的利润，承揽更多业务，一些企业均持有“低价中标，高价索赔”的侥幸心理，为了中标，并未对公路项目施工的客观条件、索赔空间等各种因素进行全面考虑，以低于成本价的方式来获取中标。然而，事实证明，这种方式极易产生施工项目严重亏损的现象，甚至一些企业为了降低成本，不惜偷工减料，这不仅无法保证工程质量，还会累及企业的社会形象，造成严重的负面影响，不利于企业的长远发展。

2.2 方法的欠缺造成成本管理的盲目

仅仅依靠传统概预算项目进行施工预算编制，在实际成本控制、核算等方面难度较大。若没有明确的成本控制标准，往往要在实际执行中进行调整，并以工程结算细目的形式呈现。如控制、核算施工现场管理费用时，若前期预算没有清单细目控制标准，那么，在后期实际管理当中则无章可循，具有极大盲目性，很容易出现管理成本超预算现象。同样，在成本分析中若没有明确的控制标准，收集、积累成本资料时也会出现相似的请你赶快，不知道是按传统的费率标准进行分析，还是依照工程清单报价分析。而上述问题的产生，均会影响实际项目成本管理的效果。

2.3 注重施工成本，忽视其他成本的分析控制

公路项目施工过程中，人力、物力、财力往往集中于施工阶段，办理施工结算的重要依据也是工程进度，加之受长期传统经济观念的影响，很多企业往往只注重施工现场成本管理，而忽视了其他成本的分析控制。如不重视工艺革新，忽视工艺成本等。这种管理方式很难满足当前市场经济环境需要。

3 公路项目施工成本管理有效措施

3.1 更新成本管理理念

公路工程是一项投资大、施工周期长、涉及内容多的项目，其产品具有一次性、单件性的特征。也就是说，自项目部成立以后，公路项目施工便具有一定独立性，其施工生产、资金运作、或是成本核算等均是独一无二的，不可重复。伴随市场经济的迅速发展，企业内外部环境不断变化，现代企业管理更要求更新成本管理理念，这也是做好成本管理工作的重要前提。首先，确立系统管理的成本理念。要将成本管理看着是一项系统工程，注重其整体性，全方位分析、探讨成本管理的对象、内容和方式，在成本管理中不仅要注重技术、质量等因素，还要将所有影响成本的因素纳入管理体系，实现全过程的成本管理，将成本管理和施工的每一个阶段、环节结合，从整体上合理控制总体成本。其次，树立以人为本的成本意识。人是最珍贵的资源，是企业发展的第一要素。树立以人为本的成本意识，可以培养员工的成本意识，实现全员参与，充分调动员工的积极性，挖掘员工的潜能，提高成本管理的科学性。最后，建立利益驱动的成本观念。经济效益始终是企业经营管理的发展目标，树立成本效益观也是成本管理工作的重点，但要从以往的节约成本转变为现代效益观念，以一种全新的效益驱动观念进行成本管理。

3.2 制定切实可行的管理措施

1)施工准备阶段成本管理。根据工程概况和招标文件，在工程招投标阶段要与工程项目的实际情况、市场条件等因素结合，进行科学的成本预测。中标后，按照项目建设情况，确立项目目标成本和目标利润，加大成本管理力度。同时，要明确成本控制标准，提出科学、合理的施工方案，落实各部门的责任成本。

2)施工阶段成本管理。作为工程项目成本形成的关键阶段，施工阶段是前期各项落实的过程。要加大施工任务单和限额领料单等相关内容的成本控制，认真验收每一个分部分项工程，核对实际耗费材料的数量，计算成本差异，并找出原因，采取措施进行处理。在原有会计核算资料的基础上，实行责任成本核算，将责任落实到人。

3)竣工阶段成本管理。公路施工项目成本管理中，往往只重视施工阶段的成本控制，忽视竣工阶段的成本分析。在此阶段，一定要尽可能缩短竣工扫尾时间，做好竣工验收工作，及时办理工程结算，顺利完成交付。

3.3 建立科学的成本管理保障体系

1)高效的组织机构是成本管理工作顺利开展的保障。建立高效的组织机构，才能合理划分责权，才能保证管理工作沿着既定的目标持续前行。随着公路项目施工成本管理工作的开展，可根据管理范围、重点的不同，明确各部门、岗位的职责，要做好职责有范围，分工明确，关系清晰，严禁出现责任不清，互相推诿现象。

2)完善的成本管理制度是成本管理工作顺利开展的前提。制度是一切的行为准则，建立完善的成本管理制度，可以对公路项目成本管理工作进一步规范，要保证制度制定的合理性、科学性，将制度落到实处。

3.4 加大风险防范和管理力度

公路行业是大家公认的高风险行业，投资高、施工周期长、涉及内容多、环境恶劣，对市场依附性强等都是公路项目的基本特点，公路项目施工不仅与参建各方的利益相关，还会影响相关区域的经济发展，加大风险防范和管理力度，不仅能够降低企业的投资风险，还能保证达到预期目标，增强企业的市场竞争力。第一，加强员工风险意识。员工是项目施工的实施者，提高员工成本管理意识，加强自身风险防范观念，能够帮助了解施工的风险程度，对可能出现的风险事件有一个思想准备，有充分的能力来承担风险，最大限度将风险控制在安全范围，减少风险对成本管理的影响，将风险最小化。第二，建立科学的经营决策机制。前期决策阶段对工程的影响达到80%，建立科学的经营决策机制，加强前期论证，可以充分预估可能产生的风险，减少在成本管理中企业的风险损失。尤其是在投标中，可以有效避免企业不顾实际情况、不管客观条件，为了取得中标而一味压低标的现象，能够减少有违科学的成本管理风险发生。

4 结语

为满足企业经营管理需要，必须做好公路项目施工成本管理工作，转变成本管理理念，针对企业和项目的实际情况，选择科学、合理的成本管理方法，制定切实可行的管理措施，建立完善的成本管理保障体系，加大风险防范及管理力度，并不断提高成本管理水平。