奋勇谱写青藏集团公司高质量发展新篇章

王 奭

(中国铁路青藏集团有限公司党委，青海 西宁 810007)

党的十九届五中全会是一次具有历史意义的重要会议，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，描绘了中国未来五年以及十五年的发展蓝图，明确了前进方向和奋斗目标，对于激励全党全国各族人民战胜前进道路上的风险挑战，对全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步具有十分重要的意义。我们要把深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻把握《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出的一系列新理念、新思路、新举措，把思想统一起来，把力量凝聚起来，为全力谱写青藏集团公司高质量发展新篇章而努力奋斗。

1.坚持党的全面领导，筑牢企业发展的根魂优势。党的十九届五中全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。教育新时代党员干部始终把党的政治建设摆在首位，把准政治方向，夯实政治根基，涵养政治生态，提高政治能力，确保党中央的决策部署落实落地。严格执行《加强和维护党中央集中统一领导若干规定》《加强党的政治建设实施办法》，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。党组织书记要牢固树立“抓好党建工作是本职、抓不好党建工作是失职、不抓党建工作就是渎职”的责任意识，把党建工作作为主责主业抓在手上，认真履行党建第一责任人职责。领导人员要严格落实重要工作向上级党组织请示报告制度以及个人重大问题、重要事项请示报告制度，不当“两面派”，不做“两面人”。严格遵守和执行党内基本制度，从严落实违纪违规问题专题民主生活会制度，积极开展党日活动，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持和完善新党员入党宣誓、重温入党誓词等政治仪式，引导党员继承和弘扬党的光荣传统。

2.打牢改革发展基础，增强企业发展的综合实力。党的十九届五中全会提出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字强国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。实施安全强基工程，面对青藏铁路安全周期延长、高铁和施工安全等现实考验，强化红线意识和底线思维，严把行车关键设备上线关和问题整治关，巩固高铁外部环境整治成果，强化普速铁路外部环境整治，补强薄弱处所、消除安全隐患。实施运营增效工程，在客运上调结构、挖潜力、提品质，强化客车开行效益分析，用好客运大数据资源，实行市场化票价机制；在货运上增货源、强能力、提服务，紧盯大宗货物，深挖白货市场，科学精准指挥，提升服务品质，确保货运增量实现新突破。实施路网优化工程，加快项目推进，优化编组方案，高质量开通运营川藏铁路拉萨至林芝段；举全力支持川藏铁路林芝至雅安、西宁至成都等铁路建设，配合开展铁路项目前期工作。持续开展专项督查，深化工程监理审查和黑名单退出机制，确保建成安全、优质、廉洁、放心工程。实施体系完善工程，持续加强“三项制度”改革，强化领导人员任期综合考核评价，推广实施技能人才岗位聘任制改革，探索建立市场化选人用人工作机制，积极实施设备修程修制改革，深入推进高铁综合维修生产一体化，更好地适应生产力发展。

3.建强干部人才队伍，打造干事创业的骨干力量。党的十九届五中全会提出，加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，不断壮大高水平工程师和高技能人才队伍。面对集团公司人才紧缺的实际，坚持把领导班子建设作为党的建设“龙头工程”，强化领导班子整体效能，健全完善符合现代企业制度要求的领导班子管理机制，增强班子建设的科学性有效性。坚持德才兼备、以德为先，坚持事业为上、依事择人，选拔任用具有较强专业能力和专业精神的好干部，配齐配强领导班子。加强对领导班子的管理监督，建立科学考核评价体系。健全完善干部选拔任用、考核评价、管理监督、培养锻炼、激励问责等制度体系，不断规范选人用人行为。优化干部政治素质考察办法，把好干部选拔任用政治关。注重年轻干部的培养、储备、选拔和使用，推动年轻干部队伍建设不断深入。加大党员干部岗位交流和挂职锻炼力度，在实践中增长学识才干，提升素质本领。编制人才队伍建设发展规划，丰富各层次人才储备，形成年龄结构合理梯次配备、专业结构兼顾各领域需求的良好局面。

4.加强党建工作质量，建强全面过硬的组织基础。党的十九届五中全会提出，把严的主基调长期坚持下去，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。科学界定党委会先行研究讨论企业经营管理重大事项的范围和程序，理清决策权责边界；严格落实《党委会工作细则》，找准定位，强化职能，充分发挥党委领导作用。坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，处理好党组织和其他治理主体的关系，提高法人治理结构运行效率。深入落实《国铁企业党支部建设工作细则》，健全完善党支部工作制度及流程，推进智慧党建平台建设，不断强化管理基础。培育高素质复合型党支部书记队伍，充实完善党支部书记后备人才库，严把党支部书记入口关，配齐配强党支部书记。落实党员教育管理工作条例，深化“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，抓实抓好党员日常教育。严控一线党员“两违”率，抓好窗口岗位党员“三亮”率，提升党员包保设备优良率。抓实党员创岗建区活动，亮出党员牌子，干出党员样子，让每名党员都成为一面旗帜。

5.强化党风廉政建设，营造海晏河清的政治生态。党的十九届五中全会提出，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。切实加强岗位廉政教育，促进党的纪律规矩深刻于心；开展典型案例“以案释纪”警示，不断强化知敬畏、存戒惧、守底线的纪律意识；广泛开展家风育廉、警示督廉、典型立廉等廉政文化活动，涵养党员干部的政治气节、政治风骨，增强政治、纪律、道德、抵腐定力。认真落实党风廉政建设责任制要求，厘清党委主体责任和纪委监督责任，细化工作内容，量化责任要求，严格责任追究。健全完善内控机制，规范企业内部监管，将廉政风险防控责任细化到岗位、工作分解到个人，将制度建设贯穿于人、财、物管理使用和重大事项决策等各个环节；坚决贯彻中央八项规定精神，保持定力，寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题做大。坚定不移深化党委巡察，持续加强对形式主义、官僚主义的巡察监督，开展专项巡察、“机动式”巡察和巡察“回头看”，做好巡察“后半篇文章”，做到“条条要整改、件件有着落”。

6.落实意识形态责任，提振向上向善的精神力量。认真贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，突出国铁企业特征，抓好意识形态工作，巩固干部职工共同奋斗的思想基础。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深化对这一思想的理论品格、思想脉络、实践价值的认识，做到学思用贯通、知信行统一。抓实两级党委中心组学习，开展专题学习研讨，抓好班组政治理论学习，形成常态化职工政治学习机制，推动党的创新理论进一线、进班组、进岗位。加大对外宣传力度，统筹媒体资源，延伸新闻触角，挖掘更多青藏铁路好故事，展示新变化新成果。广泛利用现代信息手段，用好各类新媒体平台，开展全方位形势任务宣传教育，凝聚思想共识。加强铁路红色基因、传统文化及企业精神的宣传教育，大力弘扬伟大抗疫精神和青藏铁路精神，丰富职工精神文化生活。完善先进典型管理办法，强化典型选树宣传，用身边的典型感染、带动职工。以弘扬青藏铁路精神为主线，开展青藏铁路精神报告会，举办网络春晚、书画下基层、文化站区行等活动，激发文艺骨干的创作热情。

7.维护职工根本利益，打造共建共享的命运共同体。党的十九届五中全会提出，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行。牢固树立企业与职工命运共同体意识，引导广大干部职工增强主人翁精神，与企业同呼吸、共命运。组织广大职工戮力同心保安全、增效益、降成本，依靠共同奋斗，让发展成果更多、更广泛地惠及干部职工。制定“三线”建设三年规划和“十四五”职工生产生活规划，打造一批“星级小家”“和谐站区”，改善沿线职工生产生活环境。动态修订帮扶救助制度，构建多层级、梯次化的职工帮扶网络。深化“安康杯”竞赛，广泛开展“工人先锋号”“巾帼建功立业”活动，切实引领职工建功立业。弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，全面开展技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议等群众性活动，激励职工创新创造。畅通职工合法维权渠道，丰富民主参与形式，畅通民主参与渠道，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。健全厂务公开、民主评价监督机制，开展专项检查考核，开创民主管理、民主监督的新局面。