农村饮水安全不安全比例较高成因分析及应对

夏小伟

湖南水利水电职业技术学院

1 农村饮用水卫生安全调查监测及评价

为了给农村生活饮用水的管理提供科学有效的依据，并对农村的不安全饮水因素进行系统分析，本文选取了湖南省湘西土家族苗族自治州吉首市钟家寨水厂出水口水质监测点的2017年农村饮用水安全调查监测结果，为参考依据，此次调查按照《生活饮用水卫生标准》（2006年）为卫生标准。该水厂使用的是二氧化氯消毒，因此总氯、甲醛等检测项并不在监控范围内。

与湖南省的整体饮水质量相比，该市的饮用水水源整体趋向良好，但是在检测中发现，农村饮用水中PH指标比较高，达到8.11 呈碱性，碱性太强的水对人体不好,长期使用会破坏消化系统，不能直接饮用。并且水中的碱度成分（HCO3）几乎全部组合成碳酸盐硬度。查看具体的分析报告发现，在水中氨氮指标、硝酸盐的指标合格率比较低。换言之，此处的粪便有机物污染较为严重，经过水厂消毒氯化的水质也存在一定的问题，水中的含氮化合物经过水体的自净化、消毒净化的化学反应会产生硝酸盐氮，在人体发生还原反应会产生亚硝酸盐聚合物，这种物质对人体有害，且可能造成胃癌发病率的上升。同时，尽管二氧化氯消毒杀菌效果好，几乎没缺点，但二氧化氯易挥发怕暴晒，暴晒后很快会失效。此外，其作用时间短，起效时间能维持5～6 小时，所以水质检测质量仍然有很多不确定性因素。

2 农村饮用水安全的问题及成因

2.1 农村水污染问题严重

在长期的畜牧养殖业和化学肥料的使用下，大量的铵盐、亚硝酸盐物质通过土体渗透进入地下水，而农村饮用水绝大多数都是从地下水取水。这就导致了因为水体本身被污染导致存在饮水安全隐患。同时基于不同农村地域环境和经济发展情况不同，还有两种情况容易导致农村饮用水污染问题的出现。第一种是农村地理原因，部分地区的岩土层有大量的氟元素，或者在盐碱地区域，都会导致饮用水污染，还有一种原因是因为人类活动过于剧烈，在一些地区的中小型加工厂往往存在比较严重的废水直排问题，还有一些下水管道与水源地连接的问题。

2.2 村民的饮水安全意识不强

很多村民缺乏安全用水的意识，也没有水源地保护的意识，在诸多因素的作用下均会引起饮水安全问题。第一，缺少可持续发展的观念，往往只重视当下利益；第二，生产活动随意，在水源地倾倒生活垃圾、放牧洗澡的问题难杜绝；第三，不合理地使用农药，过多农药使用会间接影响饮水安全；第四，没有安全饮水的观念，农村饮水安全需要定期交水费，但是村民认为没必要交或者不想交，会更偏向于饮用井水和河水，导致存在饮水安全隐患。

2.3 落后的农村供水管路设计

部分陈旧的老式水管使用铸铁管，这种水龙头和供水管道长期使用，会导致内部微生物滋生、水中金属离子析出，继而产生饮水问题。还有一些村民更换了新的水管和水龙头，但是材质不符合国家标准，根据在居民家中水龙头处进行水质检测数据，水龙头出水铅元素超标，这是因为商家使用是废旧水管和铅黄铜为原料生产导致，并没有洗铅处理，进而产生很大的健康隐患，轻者造成结石、轻微中毒，重则会引起肠道癌症，尤其是妇女和儿童，受到饮用水安全的影响最大。

2.4 自来水厂不合规的水质处理

在偏远农村很多供水公司都是小型公司，其在质量规范和检验规范上要求不高，就增加了因为没有进行妥善的消毒和处理就输出自来水导致的饮用水安全问题。此外，在某些区域，现有的自来水厂水处理技术尚不完善，很难对因病原体和微生物污染导致的水体污染进行有效的消毒，导致水中的微生物、含氟量等指标超标值。

3 农村饮用水安全隐患的规避和解决措施

保障农村的饮用水安全是保证居民健康和经济发展的基础，因此在实际的水源节约、饮用水生产、管理和使用过程中，都应当重视起来，并有效保证农村居民的身体健康和生命安全。主要可以通过以下四个措施对农村饮水的安全隐患进行规避和解决。

3.1 加强水源地保护、保护供水设施设备

从农村饮用水的源头把关，从水源地保护的途径切实规避水源污染问题。县级人民政府需要对农村供水水源地进行集中管理，并将水源地名称、周边的保护范围进行公示，一般情况下井水水源的保护范围在周边20m 范围及以上、河流饮水水源保护范围在取水口上游1000m、下游100m及以上。同时做好水源地的保护和警示，如果有必要，应当对水源地和取水口进行封闭管理。杜绝人类活动对水源地和取水口造成的污染。还有一些水泵、消毒设备、取水设备，应当进行专人管理和维护，避免因为设备故障对居民饮水产生影响。

3.2 优先保障生活饮水，化解水源纠纷

正确处理工业生产和生活用水之间的关系，明确水资源是国家所有原则，在优先保证农村居民生活用水充足的前提下，方可进行水资源的生产作业，协调好水源纠纷。计算好本地村民的用水量。按照农村生活用水水量的8%进行公共生产用水分配，如果本地的水源紧张，那么需要在满足村民生活用水够用的基础上，再开展生产作业，避免因为追逐短期利益为农村群众的饮水安全平添隐患。

3.3 实现城乡供水一体化，根据农村发展水平合理定价

将农村供水工程当成是一项民生重点攻坚工程来抓，逐渐推进农村管网改造，保证农村饮水安全攻坚行动顺利开展。做好农村供水机制的规划、建设和运营工作，对农村供水管网进行技术指导和质量监督，并积极发动村干部和群众对农村饮水安全工程进行全方位监督，将农村饮水安全攻坚工作纳入乡镇、街道的综合考核体系，切实以严格管理保证饮水安全工程的顺利开展。此外还要做好供水格局的优化，打通多个水厂，实现城乡供水一体化，针对农村的实际用水困难，对农村生活饮用水进行补贴，切实以政府的优惠政策让基层农民喝得上安全水、喝得起安全水。

3.4 加强村民的饮水安全教育和用水安全引导

积极开展科学饮水、安全饮水的宣传推广，引导村民重视饮水安全，并自觉保护水源地，养成良好的用水习惯，自来水公司和政策双向努力，水厂定期进行水质检测，并向社会群众进行公示供村民监督，政府部门积极统筹乡镇政府、村开展安全用水宣传，张贴宣传画和派发宣传单，还要摸排村中用水有困难的村民，对其进行有效的帮助。

4 结语

总而言之，水是生命之源，但是基于调查研究数据分析，目前湖南省城乡饮用水安全情况仍然有较大的差距，并且基于居民的饮水安全、用水安全意识均不强烈的问题，农村的饮用水安全隐患居多，只有同时保证了饮用水的优质和充足，才能有效保证农村居民的身体安全，预防疾病且能有效提升居民的生活水平和生活质量。