公路工程设计阶段的全面造价管理分析

杨彩霞 侯庆刚

威海市公路勘察设计院有限公司

1 前言

公路工程造价的工作本质上相对繁琐，其给予公路交通行业的发展产生重要的作用。要想科学的管理好公路工程造价，将工程投资控制在一定的范围之内，应该结合公路建设工程投资决策、勘察与设计、竣工等各个环节加以关注，凸显市场制度与竞争制度的优势，全方位增强公路工程管理质量，管理好工程造价，由此保障公路工程设计造价足够科学与规范。针对公路工程设计阶段全面造价管理，以下为笔者给予的分析与建议。

2 公路工程设计阶段造价管理现状

2.1 原始勘探操作不到位

因为工程建设过程中，尚未全面做好施工前期勘探活动，所以获取的资料以及信息不够准确，间接化的制约到基础工作落实效果。在工程设计阶段中，部分公路工程没有全面调查好公路附近环境、线路交通情况与特殊现象，所以影响到工程设计投资预算准确性。此种情况下，在公路工程实际的勘探工作中，应该充分保障公路附近环境和交通资料等存在可靠性，更好的开展工程造价控制作业。

2.2 造价人员水平有待提高

在现阶段公路工程设计的造价工作情况，存在比较重要的问题，即造价人员水平素质不高。在社会经济提升背景下，工程数量以及规模随之扩展，无形中严格化的要求造价人员素质与水平。在此期间因为造价人员队伍数量不足，所以一些设计工作者承担造价工作责任。而这些人员自身的专业知识与专业技能不够丰富，往往吸取其他公路项目造价设计内涵加以工作，难以保障工程造价设计的针对性，不能完全展现工程造价控制价值，影响到公路工程造价的质量。

除此之外，公路施工存在不能预测的影响因素。公路施工期间，因为工程设计者观念不够新颖，且施工场地与附近环境均存有不确定的特征，所以总会出现施工过程难以和施工图纸完全匹配的情况。在公路工程设计上，设计者会预留对应的变动范围，由此才可以防止额外费用的产生。

2.3 设计造价监督不及时

公路设计阶段中总会出现造价监督不及时的情况，主要是由于施工机构与设计单位缺少对工程造价控制的重视程度，引出造价设计不科学与不合理。并且在具体的造价监督期间，部分人员尚未树立造价控制意识，总是将自我利益的获取视作核心，甚至没有针对性的设计造价监督方案，阻碍造价监督工作进展。而造价监督为为公路建设的重要内容，没有落实造价监督工作的前提下会增加大量的工程建设成本，不利于公路工程设计阶段造价管理有效性的增强。

3 公路工程设计阶段的全面造价管理相关思考

一般来讲，公路工程造价控制要围绕三个角度进行，即明确目标设计标准、审核工程具体情况与核实工程设计差异。目标设计是公路建设期间，阶段性的获取公路工程多个资料，同时把工程施工数据和预算数据进行比较，检查是否存在差异，寻找差异影响因素，选择针对性的方式加以解决，确保公路工程资金成本在合理范围之内。

3.1 转变设计思想，设计科学的造价管理计划

在编制设计预算中，要合理的对比与评价公路项目设计的计划，选取有助于企业经济增长的方案，巧妙的增强公路项目投资成效。转变设计思想也就是树立先进技术视作指导前提的概念，设计者和对应机构要明确经济时代的工程核算意识，克服保守浪费的思想。并且针对经济和技术的统一关系要确切的掌握，设计者应该精通经济与技术知识，意识到工程造价控制的重要性，熟知本专业费用定额和预算定额，掌握好公路设计材料和预算的具体价格。另外在设计时期，工程设计者不论是设计方案的选择还是施工图纸的选择，都要确保足够认真，以免出现工程建设价值不高的现象。

需要注意的是，设计科学的造价管理计划期间，设计方案具备的科学性决定着公路工程建设需求资金的多少，针对公路设计阶段造价控制起到关键性作用。建设单位要在诸多的设计方案中加以经济化与规范化的方案选取，完成工程设计优化操作。在比较工程方案期间，围绕高效益的获取，针对具体情况加以科学研究，并且合理选取和公路工程相关的设备与材料，关注设计执行效果，争取在利益的获取基础上节约工程造价成本。

3.2 严格要求图纸质量，优化限额设计标准

因为公路工程施工图纸成为设计机构的最终方案，也是施工机构在施工过程中执行工作的关键依据，针对施工产生指导作用。因此设计者要严格的要求图纸质量，正确适应施工材料与设备的需求，并且在施工图纸设计期间减少比例失调几率。对于实际的图纸设置，要严格围绕限额设计标准进行内容额明确，立足于公路工程科学作业层面，设计行之有效的工程图纸，对图纸的每一项内容加以细致规定，将图纸质量的保障落实，更好的开展公路工程作业。

3.3 实施限额设计奖惩机制，强化设计机构内部管理

公路工程设计阶段涉及的工程造价控制围绕横向角度与纵向角度展开，不只是在批复预算过程中加以施工作业预算总金额管理，还要对多个工程项目加以分解。在限额指标分解期间，选择对应的奖励方案，保障指标分解质量，切合实际的设置工程时间，促使勘测设计深入化，获取最佳的工程设计方案。在此期间施工流程的设置，巧妙的与批复加以结合，确定多个项目概算限额计划，妥善的管理好工程项目预算限额造价。除此之外公路工程的设计阶段，对应设计单位要进行限额设计工作，限额设计最终目标不只是标准化的处理工程图纸与工程方案以及资金投放的指标，还要改进设计单位的工作流程。工程设计阶段围绕设计单位情况与工程现象完善最初材料，依托互联网的优势选取对应的工程材料与工程设备，科学管理好工程造价与投资成效关联，保障设计质量的提升。

3.4 细致分析资料，全方位减少造价

设计者要切合实际的分析公路工程项目建议手册、工程可靠性报告与设计任务书的数据，着手于对应材料和设备的获取，掌握替换材料与设备性能市场价格，将工程质量为前提减少工程成本。并且设计者安排知识技能丰富的人员参与考察，全方位分析公路水文和地质情况，以免产生施工不良地质问题，打好工程造价控制的基础。最后可以组建专业评估单位，按照公路计划的特征组建专业评估单位，通过业主组织体系内的专家结合专业特征加以评审，并且减少评审受到的局限性，可以号召外省专家与工作者加入到评审流程中，控制好公路工程建设的造价因素，排除制约造价工作有效性的一切因素，内化工程资料分析，提高公路工程造价工作实效性。由此一方面吸收外系统与外省专业人员的聪明智慧，另一方面促进公路系统内的工程建设进程。以往模式下我国项目淡化评估的环节，造成公路施工中的被动形式，增加工程造价，所以在改革的发展之下，咨询对于工程投资起到的作用也日益彰显，成为影响国家经济水平提升的一个因素。

3.5 整合竞争体系，促进工程设计招标进程

实施招标与投标作业要达到投标方管理工程造价的目标，每一个投标方竞争本质上而言都是技术层面与报价层面的竞争，投标方会思考多种行之有效的措施减少工程造价，包含国内技术的创新与性价比更高的设备等，并且招投标的展开要促使业主选取资质高的投标机构，对比多个投标单位的技术与经济条件，得到综合工程设计目标。需要注意的是，施工投标中标成果受到标价条件影响，投标报价的高低成为权衡中标关键标志，大于业主标底的情况属于废标，甚至选取低价中标的手段。施工投标期间，机构具备的组织水平与技术凸显在投标标价中，因此两者的不同之处在于设计招标竞争选取方案最佳的设计机构是中标机构，才可以从根源上减少工程造价成本。

4 结束语

综上所述，公路工程设计阶段造价控制研究课题的开展具有十分重要的意义和价值，其作为公路项目正常实施的组成部分，也是造价全程控制的一个流程。工程设计科学性与经济性，势必会直接关联到项目投资效益。基于此要想更好的开展道路工程项目造价控制工作，对应人员要立足于招投标阶段以及施工阶段的造价管理基础上，强化设计阶段造价工作，促使道路工程质量得以提升，落实道路工程项目控制作业。