把自由贸易试验区打造成对外开放新高地

张国庆

建设自贸区，是新时代我国实施对外开放战略的重要内容，也是我国全面深化改革的重要示范。自2013年9月29日我国在上海设立第一个自由贸易试验区（简称“自贸区”）以来，自贸区建设方兴未艾。2019年下半年，随着6个新自贸区成员的加入，我国自由贸易试验区的总数已经扩展到18个，形成了由南至北、从沿海到内陆的“1（上海）＋ 3（天津、福建、广东）＋7（辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西）＋1（海南）＋6（山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江）”雁阵式对外开放新阵势和新格局。

自贸区建设取得的成绩

1.开放的领域更加扩大

自贸区的设立，意味着我国对外开放进入了一个新的历史阶段。如果说，我国加入WTO是货物和部分服务业的对外开放，那么，我国设立自贸区则是更加注重投资和金融等服务业领域的更深层次的开放，是全方位、各领域的对外开放。目前，我国自贸区在金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务以及社会服务六大领域18个行业已全面开放。在自贸区内，各类经营投资主体的经营活动限制范围已大为减少，自由度大为提高。

2.开放的区域更加广阔

六年来，我国自贸区几经扩容，数量已增至18个，实现了全部沿海省份全覆盖。中西部地区的河南、湖北、重庆、四川和陕西也成功开启了内陆自贸区的试点。值得一提的是，在广西、云南与黑龙江新设自贸区，是我国在沿边地区进行的首次自贸区布局。从最早的上海自贸区只有28.78平方公里，到现在有关省市新增的各自贸区总面积均在110平方公里以上，以及海南省全岛和上海自贸区不断扩区，我国自贸区的面积已经进一步扩大。……