建筑工程管理中的全过程造价控制分析

王园园

（中煤科工集团重庆设计研究院有限公司，重庆 400000）

建筑工程实际建设中，其施工周期较长，且需要考虑到各种因素的影响，以综合考察各环节施工成本，确保在保证工程质量的情况下，可以使工程成本降低。特别是在当前竞争愈加激烈的建筑市场环境下，成本控制成了企业参与市场竞争的重要砝码。如何使工程建设顺利完成，同时实现建设效益的最大化，对企业发展有着很大的影响。在此背景下，全过程造价控制模式受到重视，其应用进一步改进了企业造价控制工作，利于建设效益的提升。

1 建筑工程全过程造价控制概述

1.1 含义

建筑工程建设中，其各个环节、工序都具有一定的规律性、目标性，包括其造价控制也有着明确目标。需要在各个阶段做好控制工作，以使工程实现经济效益、社会效益双提升。

全过程造价控制，就是在施工中进行有效监管，从施工前的规划设计阶段到竣工验收阶段，都要做好造价控制工作，只有这样才能保证经济效益目标的实现。具体要在各阶段采用合理方法来管理造价，不断积累经验，促进设计方案、施工方案合理性提升，根据工程实际情况对其严加管控。其中要注意会存在多种因素对其造价产生影响，在出现问题的情况下，难以保证造价控制成效，甚至会影响工程建设质量和施工安全。

1.2 特点

（1）建筑工程全过程造价控制，其管理贯穿全过程，对建筑工程进行管理和规范，包括项目决策、施工设计和施工管理等，具体到招投标文件制定、建筑方案设计和竣工结算等各个部分，都要进行有效控制。（2）建筑工程的全过程造价控制，其目标和前提是节约资金和各项成本，通过合理手段科学分配工程建设中各种资源，使资源得到优化利用，同时能够有效控制浪费问题和重复投资问题，保证施工企业的收益。（3）在不同的建设阶段，所采取的造价控制方法也是不同的。要确保全过程造价控制的有效性，就要根据各个阶段各自的特点，针对性采取合理策略进行造价管理，且要注意衔接起不同阶段控制手段，保证项目造价目标的实现。（4）在建筑工程造价控制中，存在较多的不可控因素，一些问题还会因为周围情况的变化而产生。在严重的情况下，还会威胁到施工质量和施工安全，加大工程建设管理难度。因此，科学开展全过程造价控制工作，对企业的发展是有积极意义的。

2 当前建筑工程造价管理中存在的问题

2.1 工程量清单计价模式应用存在的问题

首先，其编制质量较低。该项工作应由具备编制能力的人员进行，但实际工作中，其准备性、完整性存在缺失，比如特征描述不详细、计算错误等。其编制质量还会受到图纸设计水平影响。其次，在工程实施过程中，会产生较多的工程变更，数据多、计算繁琐，且会存在变更预算不及时等问题，会导致工程量计算出现少算和漏算等问题。最后，在工程价款结算中，清单编制质量不足会导致其计算失误，清单项目特征描述不清，容易引发一些纠纷。

2.2 工程设计阶段造价管理缺失

在建筑工程造价控制中，工程单位往往以追求更高的经济效益为目标，因此在项目设计中，比起技术设计更加重视经济因素。在规定造价指标方面，没有严格把好设计图纸质量关，而使得整个工程建设中，产生一些不必要的失误，使项目造价控制质量降低，也影响了施工进度、施工质量。

3 建筑工程管理中全过程造价控制原则

3.1 把握设计重点原则

建筑工程管理中全过程造价控制，要在项目建设中把握好项目设计关键点。在整个施工过程中，项目造价控制虽然体现在全过程中，但完成投资之后，对投资控制的把握具有不确定性，难以对项目造价控制实现良好反映。要实现高效的造价控制，就要从最初设计阶段开始，后续各阶段的造价控制，都是在设计阶段的施工图预算期间体现的，在此前提下合理调整。因此，要更好地实现全过程造价控制，就要在设计初期掌握设计重点，以更好地在交付前把控项目造价。

3.2 各环节控制原则

在作业过程中，对前期设计工作、招投标控制价格编制、作业中进度控制都需应用到项目造价，以对作业过程中各个层面建设工作实行高效控制，可以说全过程造价控制是发展的必然趋势。但在整体施工项目管理造价控制中，会存在一些问题，即只能在作业过程中发现问题，无法对问题进行有效预防。因此，要掌握造价控制最佳处理方法，就要把握各个环节的控制原则，由被动控制转为主动控制，使项目建设顺利进行。

4 建筑工程管理中的全过程造价控制策略

4.1 项目决策阶段造价控制

在建筑工程项目的投资决策阶段，其造价控制工作，需要评估项目投资量相关文件和资料，对造价控制的建议，也是项目可行性的重要参考。首先在开始阶段，就要收集和累积相关数据和指标，在投资估算中，可以将其作为主要参考数据和指标。已获得的各项指标需经过确认，可以更好地反映项目真实性、有效性。并且，投资估算要充分考虑到项目建设完成后效益、风险，并针对性采取风险应对策略。

对此，一方面要注意加强对建筑市场的调研，充分搜集相关资料，建立起数据资料库，将最新市场信息实时输入，并根据市场变化和发展需要来进行项目决策，确认方案可行性、各方面投资，保证决策的科学性，降低建设盲目性，更有助于造价控制；另一方面要考虑工程建设的价值，对其建设区域要考察水文、地质、水源和供电等各方面内容，经过深度考察，可以保证建筑工程建设的可行性，确保建筑工程功能的发挥。分析工程建设价值的过程中，要对工程建设功能可靠性、技术先进性、经济合理性等充分考量，而不是片面强调其经济效益，以确保价款计算过程中可以实现工程效益最大化。

4.2 项目设计阶段造价控制

在项目决策之后就是项目设计阶段，其中招投标制度会影响到方案设计，对造价的控制可采用招投标制度。在设计方案确定后，对招标系统综合对比、全面衡量，确保设计方案中各方面内容合理。不仅要满足工程质量和进度要求，且要考虑经济、技术和节能等要求。同时，要选定优秀施工单位，保证设计方案的实现。

在设计中可采用限额设计方法，确保设计经济性良好。特别是适合投资项目和审批数量多、专业性强的设计中应用，以保证产品性能，造价和成本也处于可控状态。限额设计下，工程设计更加合理、经济，并且融合了设计标准、设计规模和预算指标等多个方面，促进了设计的优化，使其在具体施工中具有良好可行性。这样一来也可提高项目施工效率，强化造价控制。对于设计中存在不合理之处，要及时加以纠正改进。

4.3 项目招投标阶段造价控制

在项目招投标阶段，其造价控制要从以下三方面进行：（1）要在编制招投标文件基础上，来控制工程造价，材料招标、施工招标需要分别对待；（2）要对招标的规范、流程加以明确，从项目竞标到签订招标合同，都要明确规范和要求；（3）要保证招标文件的严谨性，在项目建设中，招标文件是合约的一种，因此也具备相应的法律效力。招标文件也是最终合同签订的依据，在其制定过程中，造价咨询公司要充分了解业主要求，完善招标文件，并详细说明各个环节，避免存在疏漏而导致后续工作中产生纠纷，加大项目经济损失。

4.4 项目施工阶段造价控制

在项目全过程管理中，投资大多在施工阶段，因此这一阶段也容易产生经济浪费，需做好造价控制工作。此阶段造价咨询公司要做好以下工作：（1）严把签证关。签证是对施工过程的记录，在工程价款结算索赔中，签证也是重要依据。因此要控制好这一工作，做到及时签证，避免施工单位擅自增加费用，而加大成本。（2）工作人员要认真分析建筑工程施工中各个环节，记录好使用的材料和机械设备数量、种类等，避免在结算中存在遗漏。对签证数量、检验月报要严格审查，保证最终决算的准确性。（3）合理编制投资控制工作流程，明确相关人员职能分工，确保造价控制目标的实现。对材料和设备等采购工作，需提供必要的咨询服务，对合同中的经济条款进行审核，提出合理建议。（4）要建立起动态分析和批告制度，严格把控概算投资控制，已完工的工程要检查其造价情况，未完工部分则需监控其造价数据，从整体上分析建筑工程造价情况，以切实做好控制工作。

4.5 项目结算阶段造价控制

在整个工程造价工作中，竣工结算阶段是最后的环节，也是合理确定造价的依据。在此阶段主要要做好三方面工作：（1）审核结算工作。要根据项目合同、施工方案和预算书等资料，严格进行审核阶段，特别是其中的设计变更、工程量增减、材料替换等情况，要对其仔细审查。（2）咨询公司要协助业主做好索赔工作，在项目保修期内对业主回访，必要的情况下协助其做好索赔工作。（3）分析数据资料。从项目立项到结算中，产生的造价数据资料庞大，是竣工结算的重要依据。应根据工程实际情况对其仔细分析，了解影响造价的因素，以完善自身造价控制工作。

5 结束语

建筑工程全过程造价控制是重要工作，要对其中各个计算和环节进行管控，以实现造价目标，降低工程投入成本。如此，在激烈的市场竞争中，企业的利润空间才可以得到扩大，从而具备更强竞争力，实现可持续发展。