林业产业发展与森林资源保护措施

姜微

摘 要：加强森林资源的保护有着很重要的战略意义，森林是“地球之肺”，其环保作用不言而喻，我国的经济建设需要大量的木材资源，所以要加大森林管护力度，科学的开发森林资源，避免竭泽而渔式的对森林资源进行破坏性的开采。通过科学的管护和有计划的开发利用森林资源，做到森林资源利用的良性循环。

关键词：林业产业发展;森林资源;保护措施

引言

林业生产一直以来都是国民经济的重要组成部分，伴随着经济社会的高速发展和社会对自然生态环境的要求越来越高，林业的地位和作用也就越来越高。尽管经过近几年的发展，我国植被覆盖率显著提高，林业资源也越来越丰富，植被种类越来越多，但是林业行业的发展质量并不是很高，林业发展进程仍然需要改善和加速。因此，加快林业可持续发展进程，提高森林资源质量，改善生态环境质量是当下要研究的课题。

1森林资源保护现状

相关数据统计显示，当今全世界的森林面积有28亿hm2。虽然森林面积基数庞大，但是每个国家的拥有量十分有限。由于我国幅员辽阔，南北气候差异巨大，森林资源分布表现出较大的地域差异。我国东北、西南、东南地区由于人迹罕至或者开发有限，森林资源较为丰富，而中原地区和西北地区森林资源十分匮乏。面对如此稀缺的森林资源，我国在不断发展的过程中已经实现重视发展速度到重视发展质量的改变。同时，随着现代科技的不断发展，在森林资源保护方面已经取得较大的进步。但是，现代科技的应用利弊共存，相关的工作人员为了快速取得成绩不合理使用现代科技，不仅达不到保护森林资源的目的，反而会造成更大的损失。总的来说，当前我国加大力度保护森林资源，但是由于历史遗留问题，森林资源保护方面依旧存在许多问题。

2林业产业发展与森林资源保护措施

2.1加快产业结构调整

近年来，林业产业结构调整工作进展如火如荼，包括子午岭在内的西北地区林业产业中第一产业的占比逐渐降低，二、三产业占比稳中有升。但相对于全国水平来说，甘肃子午岭地区林业产业结构调整的速度稍有落后。以甘肃省为例，当地林业产业结构调整的总目标为，最大化第三产业在林业产业结构中的占比，且二、三产业在林业生产总值中的比例达到70%以上。该发展目标的提出并不等于忽视第一产业在林业产业高质量发展中的重要作用，恰恰相反，基于林业产业结构调整提高产业发展质量，应将第一产业作为发展基础而不断夯实，同时积极发展第二、第三产业。现阶段子午岭地区林业产业发展还明显依赖于第一产业，对此，建议当地政府部门充分挖掘区域生态、文化、人文特色，发展森林生态旅游项目，以进一步扩大第三产业占比;通过资金、技术扶持，提高第二产业的生产技术能力，创造更高的森林产品附加价值，打造具备地方特点的森林产品品牌;合理借鉴国内外先进的营林方案，夯实林业第一产业发展基础，为第二、第三产业的发展提供更优的森林资源。

2.2加大打击破坏森林行为的力度

为了有效的对森林资源进行管理和保护，要建立一支森林监管队伍严格的执行森林监察管理，依法保护国家森林资源建设坚决打击乱砍滥伐和毁林开荒现象，依法打击不法分子对森林的破坏行为。要经常向群众宣传破坏森林资源的后果，形成保护森林资源的舆论环境。森林保护人员也要经常对所辖区域进行排查和巡视，经常检查非法捕猎和毁林开荒现象，采伐木材必须有采伐证，加大检查力度保证对森林木材的有序开发和利用。同时也要加大整治力度，要坚持日常的巡查工作做好巡查记录，坚决制止毁林开荒的现象。目前国家对在森林景观开发建设景点的现象，以及在景区的非法建筑等进行了管理和大面积的拆除，体现出了国家对环境治理和开展生态文明建设的决心和力度。

2.3加强森林资源保护管理，筑牢生态安全防线

1）采取传统媒体和新兴媒体相结合的方式，加大林区普法宣传教育力度，广泛宣传林业法律法规和政策，引导林区群众更好的知法、懂法、守法，形成爱林、护林、共建美好家园的浓厚氛围;2）全面开展林区勘界工作，对潜在林权纠纷开展摸底排查，制定解决方案，本着“主动、互谅、互让”的原则进行友好协商，实时拓宽问题解决思路，在符合相关法律规定的前提下采取土地互换等灵活多变的措施，有计划有步骤地推进争议的解决，及时开展定桩确权，换领林权证;3）创新发现问题的手段和方法，可与周边社区村组或单位探索建立联防联控机制，拓宽情报来源，实现信息共享;4）联合林政稽查、森林公安等执法力量对毁林开荒、偷砍盗伐、蚕食林地等破坏森林资源违法行进行严厉查处，并积极依靠新闻媒体主动曝光一些社会影响恶劣的违法行为，及时公布案情和查处结果，达到查处一案、警示一片，追究一人、震慑一群的效果。

2.4提高生产技术能力

第一，提高林地单位生产能力。对当地低效林开展封山育林、人工补植等活动，以保持合理的林木种植密度，提高土地资源利用率，促进林地生态能力恢复。而对于种植密度过高的林地，可通过间伐等技术手段，改善林区内通风透光性，结合科学的抚育手段，促进林木健康生长。另外，打造混交林、异龄林等林木结构，也可帮助提高林区单位生产能力，创造更高的林业经济效益。第二，合理选取林木种类。林区内种植方案应根据具体土壤、水文、气象条件确定，优先选取当地生树种，培育乔灌混交林、针阔混交林，缩短林木培育期，调节林区树种结构，提高林区生态稳定性。第三，加快开展林地修复工作。子午岭地区针对坡度在25°以上的耕地、闲置地等执行退耕還林政策，并在当地人居区域闲置地开展造林工作，多角度提高森林绿化覆盖面积。

2.5深化改革林业经营体制

林业经营体制是指相关的组织人员在法律允许的范围内采取一定的方式和方法组织开展林业生产经营活动。林业经营体制对森林资源的保护和发展起到了重要的作用，因此相关部门需注重深化改革林业经营体制。一方面，稳步推进林业分类经营改革。按照森林的主要用途，将其分为公益林业和商品林业两大类，分别采取不同的管理体制、经营机制和政策措施。另一方面，深化林权制度改革。一是开展林地、林木所有权确权发证工作。各级林业主管部门要建立林权登记发证的正常工作制度，对新造林要及时发放林权证。二是完善集体林业管理体制。目前仍由集体统一经营管理的林地、林木，应尽快将产权明晰到个人。经营状况良好的集体林场，可通过股份制或股份合作制等形式，继续实行规模经营。不论何种经营形式，必须将林地、林木的产权、收益权明确到户，依法保护林农的合法权益。

结语

地球是我们赖以生存的家园，森林又有着“地球之肺”的美誉，为了保护生态环境必须加大森林保护力度，有效防治病虫害，预防森林火灾的发生。为了杜绝乱砍滥伐的现象，国家出台了诸多的相关法律法规，通过大力度的治理，对森林的保护工作卓有成效，未来将继续通过加强生态文明建设从而为子孙后带留下一片碧水蓝天。

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（辽宁省朝阳市龙城区林业局  122000）