更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业高质量发展

张明泽

摘 要：随着社会经济的迅猛发展，服务业作为第三产业也实现了长足的进步，要想使服务业能够实现更高质量的发展，就需要通过市场机制和现代科技创新，把两者有效融合成为其内在的驱动力，使服务业实现转型升级，向着专业化和价值链的高端延伸。结合这样的情况，本文重点分析当前服务业发展过程中存在的问题，以及依靠市场机制和现代科技创新推动服务业高质量发展的实施策略。

关键词：市场机制;现代科技创新;服务业;高质量发展

一、当前我国服务业发展过程中存在的主要问题

1生产性服务业对于制造业发展并没有足够的支撑。

经过相对应的统计和调研可以看出，在2019年我國的信息传输、软件和信息技术，租赁和商务服务业等相关方面的增加值总和占GDP总量的6.63%，比房地产业占比的7.03%还要更低一些，与金融业的7.78%进行对比，其比重也比较低下;2019年，我国的全社会社会物流总费用达到了14.1万亿元，占GDP的比率为14.23%。物流成本的急剧上升，使得制造业的盈利空间被大幅度的缩减，同时金融服务和制造业的内在需求并没有足够的精准度和匹配度，两者不能实现真正意义上的协调，由此可以看出，融资难、融资贵的问题并没有得到彻底的解决，可见，此类生产性服务业并没有完全支撑制造业的持续发展，还存在着很大的改进空间。

2生活性服务业的实际消费体验还需要进一步改进和提升。

当前，我国的互联网等新兴服务业取得了迅猛的发展，但是在发展的过程中，并没有充分明确的质量标准和规范体系，在网络购物方面有巨大的投诉量，这种投诉量在总的服务投诉中占据极大的比例，预付费的类文化娱乐体育服务和老年康养、家政等相关生活类服务，其用户的满意度相对来说比较低下，并没有充分满足消费者的消费预期，消费体验不够良好，通过不完全的统计，可以看出，电子商务等相关生活服务业领域，是消费者投诉率最高的重灾区，消费者的基本权益在此方面受到很大的损害。

3高附加值和知识密集型服务类型在世界范围内缺乏应有的影响力和竞争力。

在2019年，我国的服务贸易逆差有很大的缩小，知识产权使用费、保险和养老金服务、文化娱乐服务等等相关高附价值和知识密集性服务行业有比较大的贸易逆差。该类服务业的发展质量并不是特别理想，主要是因为市场机制并没有充分体现其重要作用和深远价值，同时也缺乏科技创新能力。现阶段，我国的服务业领域市场化改革进入到攻坚阶段，在既有利益方面，很难打破固定的格局，某些改革政策所涉及的联动性特别强，涉及范围广，在实践的落实过程中面临极大的难度，而这样的情况对于服务业的发展壮大会造成很大影响。

首先，在对内开放方面并没有形成统一开放、竞争有序的服务业市场环境，民间资本进入到电信、航空、金融等垄断性行业仍存在巨大挑战。其次，某些领域的市场化改革进程十分缓慢，例如，教育、医疗、科研机构等相关单位的改革进展比较滞后，很多国企改革不够彻底，并没有充分实现开放化外部化。第三，市场机制的作用并没有得到充分体现，资源性产品价格形成机制不够完善，存在很多漏洞，而这样的情况对于公共服务行业的市场化发展会造成很大影响。除此之外，此类服务业的创新密度不足，往往只是进行商业模式的创新，应和技术创新能力偏弱，缺乏创新型企业。在2018年中国大陆创新企业百强中，高附加值和知识密集型服务企业只有15家，例如，互联网企业、媒体、计算机软件、电信服务以及信息安全等服务业企业，和制造业对比仍然存在巨大的差距。

二、更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业高质量发展的策略

要想推进服务业实现高质量的发展，需要充分依靠市场机制和现代科技创新的有效推动，着重做好改革、监管、创新和人才培养和应用，从这4个方面同步推进协同发展，以此促进服务业能够实现转型升级，有高水平的发展。

1针对服务业改革开放进行持续深入的推进。

要想实现服务业的高质量发展，需要遵循市场的发展规律，以市场原则来决定资源的配置，从而确保资源能够依据价格竞争和供求关系实现更高质量的配置，在更加开放有序而可以规避产业安全风险的前提之下，精简和完善外商投资准入负面清单，针对市场准入标准进行放宽，进一步有效推进金融电信等相关领域的开放进程。与此同时，结合各个行业的实际发展情况，进一步有效制定出与之相对应的符合行业标准的市场准入细则和标准，从根本上有效落实“非禁即入”的基本原则，坚决取消对民间资本单独设置的附加条件和歧视性条款。同时，要和国际通行的开放规则有效衔接，对自身的知识产权加大保护力度，为服务业的良性发展打造出更加和谐完善的营商环境。在实践的过程中，可以充分利用自由贸易试验区等创新发展试点所获得的经验，针对服务业的开放和改革力度进一步持续加大，有效培养出一批高质量的专业性，更强的商务、咨询、现代物流和研发设计生产型服务企业。

2有针对性的打造出更加包容而且谨慎的监管体系。

在当前的服务业新业态不断兴起的时代背景下，要充分认识到当前的发展趋势，同时进一步指导和鼓励服务业能够不断的先行先试、容许免责试错，更及时有效的监测当前监管体系中存在的不足，对于不具备成熟标准的服务领域进行有效指导，并构建专家组对新型服务业进行持续性的跟踪和分析，对于当前的监管方式方法进行不断的改进和完善，使其更具有适应性和可行性。除此之外，在实践的过程中要进一步有效探索和实践服务业跨部门的协同监管机制，以此促进服务业能够实现跨界融合，在融合监管的过程中实现资源共享，着重做好事前、事中和事后的全程协同监管，完善相关方面的法律法规和监管机制，引导服务业行业能够实现自律管理，使市场主体主体能够有效实现资质。除此之外，也要充分利用信息化手段，引用大数据技术等等构建更加开放更高效的服务质量社会监管平台，针对消费者投诉比较多的行业，加大监管的力度提升服务质量和安全检测水平。

3针对发展政策进行不断的创新和完善。

相关方面要加大对于服务业发展和创新的投入力度，对于国家的财政专项资金使用方式进行不断的优化和改进，确保相关产业项目的资金，能够进一步向着人才、技术等方面的创新投资进行倾斜，对于大数据、物联网、人工智能等现代科技创新在服务业领域的应用进行持续推进，深入融合，以此确保传统的服务业能够实现转型升级，使得服务业的信息化投资标准化建设，能够在国家的技术改造专项支持范围内上升到更高的位置。创造更多机会，提供更多的扶持政策支持与相关条件相符合的服务业企业能够申请成为高新技术企业，享受相对应的税收优惠政策。同时对于创新的商业模式进行大力支持，进一步有效推广合同能源管等新型的商业模式，着力打造“中国服务”品牌，在世界范围内都能确立自身的品牌形象，打造出影响力和竞争力。

4培养高素质的服务人才。

在实践的过程中要充分确立更加多元化、多渠道的服务业人才培养和引进机制，着重做好服务业从业人员的培训和考核工作，使人力资源的潜力和价值得到最大程度的发挥。除此之外，也要更有效的推行更加开放的人才政策，从世界范围内引进高端的服务业人才，针对职业资格认证制度进行不断的完善和规范，从根本上提升服务业人员的专业技能和职业化水平，通过人才的有力支撑，为服务业的高质量发展提供必要保障。

三、结束语

通过上文的分析，我们能够充分看出，在当前的时代背景下，服务业仍然存在一定的问题，在发展的过程中缺乏高质量高水平的发展，内在驱动力不足。在这样的情况下，就需要充分依靠市场机制和现代科技创新有强大的推动力，以此促进服务业能够实现高质量高水平的发展，为我国社会经济的可持续发展做出必要的贡献。

参考文献：

[1]刘明伟，张文伟，更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业高质量发展[J].中国经贸导刊. 2020.19.

[2]刘一鸣，更多依靠市场机制和现代科技创新促服务业发展[J].热点资讯.2020.4.

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