欧洲国防工业的问题与发展趋势

杨 熠 / 文

欧洲防务局是位于布鲁塞尔的欧洲联盟机构,由欧洲联盟理事会于2004 年7 月建立，服务于除丹麦以外的所有欧盟27 个成员国，设立初衷是提高欧洲在危机管理领域的防御能力，并维持安全与防务政策。

经过15 年的发展,目前它主要从事四项任务：能力发展计划，发展应对危机的防御能力；欧洲军备合作，促进和增强更有效的欧洲军备合作；欧洲国防研究与技术，旨在增强更有效的研发与技术，以支持军事能力；欧洲国防技术和工业基地（EDTIB），致力于加强欧洲国防技术和工业基础，提高专业化程度，巩固需求与投资并建立具有国际竞争力的欧洲国防装备市场。这里主要探讨欧洲国防技术和工业基地（EDTIB）的问题。

EDTIB 的结构与差异

EDTIB 首先是一个政治愿景，它产生于欧洲防务政策一体化的想法，以及欧洲国防的变化给成员国带来日益增大的压力。EDTIB 的理想愿景是，欧洲各国的国防政策应该几乎一致，各国的国防工业应更紧密地实现一体化，进而将国家安全转移到欧盟层面，为欧洲共同的政治利益服务。与此同时，EDTIB 将成为全球国防工业的重要组成部分，将使欧洲军工企业成为全球生产链中更有效的一部分，并进入其他区域市场。如果EDTIB 的市场规模足够大，则欧盟成员国就能够自给自足地维持EDTIB，而不依赖于非欧盟的国防工业。

EDTIB 的结构就像一个金字塔，只有数量有限的大型国防公司（主要承包商）位于金字塔顶端。在整个供应链中，这些公司由2000～2500 个较低层的公司(主要是中市值公司和中小型企业)为其在子系统或组件上提供支持。……