新时代中职学校实训基地建设与运行探究

李彬

摘 要：由于各地经济发展的不平衡，导致不同的中职学校办学主体在实训设备投入、教学环境改善以及师资队伍建设方面存在一些问题，无法满足现代高技能人才培养的需求。本文就新时代中职学校实训基地建设与运行进行探讨。

关键词：实训教学 区域实训基地

强化完善职业院校实习训练基地功能，提高效益，坚持政府主导，校企合作，明确权责利，完善利益分配机制，制定激励约束措施，加强区域职教育集团实训基地建设，加快培养一支高素质、创新型、动手能力强的人才队伍，是当前中职教育实训基地建设的关键。

一、中职学校实训基地建设和运行的现状

1.教育资源配置失调，实训基地功能单一

由于地域经济的发展不平衡，地方政府的工作重点、发展规划的差异，政策导向的偏差等众多因素导致不同职业院校师资配备、设备配置、场地规划、资金投入存在很大差异，从而导致不同的办学实体在教育资源配置上严重失衡。

2.传统实践教学、教育机制和模式不能适应现代人才培养的需求

各办学实体的实训教学模式，处于传统的封闭状态，各自为政，校内、校外实训基地不能形成有效的链接，没有实现真正意义上的“校企合作、工学结合、顶岗实习、创新能力”培养模式，企业、行业与中职学校合作共建实训基地的初衷停留在表面层次上。

二、创建区域集团化实训基地的必要性

基于以上关于中职院校实训基地建设和应用问题和现状，笔者认为应创建区域集团化合作共享型实训基地，实行集中规划、统一管理、资源共享、集团参与、市场运作。使实训基地真正实现“校企合作、工学结合”，成为高技能人才培养和社会服务的窗口，教学科研的实践基地。

1.区域职业院校分布现状

由于各地的管理体制、政策、条件和环境的不同，学校的分布不均。有的地市学校比较集中，有的比较分散。由此导致对集中利用教育资源，实现资源共享的效率和效果也不同。

2.中职院校实训基地建设资金有限

目前，各院校实训基地建设得到不同程度的发展，不同程度地为教学实践服务。但是各个院校的实训能力非常有限，绝大多数院校现有的实训条件无法满足实践教学，特别是生产性实训教学的需要。各地政府以及学校资金投入相对缓慢，实训设备设施建设滞后，所以国家提出校企合作，工学结合，资源共享的模式。

3.实训基地建设滞后，设备设施的不完善性

许多中职院校长期受学科传统教育的影响，重学历、轻技能。在各类已建成实验、实训室中，设施、设备重复投入，而且大部分已经过时、落后;有些设施品种和数量严重不足。无法满足人才培养需求。

4.教师队伍无法满足人才培养需求

专业师资队伍建设相对滞后，几年来，国家政策导向要求，加强双师型师资队伍建设，但由于机制和体制、培养经费制约教师队伍结构的完善，双师队伍建设滞后。

三、创建区域中职教育集团实训基地可行性

区域集团化合作共享型实训基地，有着单一独立性实训基地不具备的优越性，所以，具有可操作性和可行性。

1.理念先进，统筹协作

立足区域经济发展状况和社会需求，区域中职教育集团实训基地坚持“开放、共享、集约、高效”的先进理念，采用“政府主导、企业参与、学校主体、统一规划、市场运作”的新型建设体制，开创以政府主导投入、学校积极谋划、企业深入参与的多元化的合作运行渠道，充分发挥各方优势，通过多渠道、全方位、立体式的方式筹集资金，共同投资建设和管理实训基地，充分实现资源共享，合作共赢，共同发展。

2.建设集约，资源共享

区域中职教育集团实训基地，按照各职业群或专业技术大类“集约化”布局和建设。避免实训设备的资源浪费和重复购置，提高投资效益，做到资源共享;保证投入设备达到相当水平和规模，配套齐全;对新增专业，要强化实训基地的适应能力，提高研发生产和促进技术升级的综合能力。

3.项目多样，功能拓展

区域中职教育集团实训基地打造与教学、实训、生产、经营、服务相统一，形成适应新时代人才发展与培养的职业工作环境，具备职业技能训练功能和职业素质教导功能。实现实践教学、开发生产、培训鉴定、示范辐射等多元化功能。

4.开放服务，高效管理

职教育集团实训基地坚持面向社会、企业、学校开放，实现职业院校共享，将其创建为地方职业教育师资和紧缺专业技术人才的培训基地。同时实现学校产学研结合，与地方社会共享、与地方经济互助，最大限度地提高装备、设施的利用率，为社会提供多方面服务。

5.功能产业化

区域中职教育集团实训基地要做到实训教育与生产、科研相结合，与培训产业发展相结合，同时促进政府和企业共同参与，学校与企业共同研发、创新、创业和生产，促进可持续发展。使区域中职教育集团实训基地真正成为本地区域应用型高技能人才培养基地。

四、区域型实训基地建设的主要思路

1.成立由地方政府牽头的建设领导机构

区域中职教育集团实训基地建设立足本地经济和文化、教育现状，本地政府应积极响应国家号召，以国家制定的一系列政策为依据，实施规划和决策，充分融合企业资源和学校资源，建立统筹协调机构，落实政策，快速发展。

2.制定一系列政策措施，加快合作共享性实训基地建设步伐

制定本地关于高职学生技能实训基地的建设评估、激励约束政策。按照国家的有关政策，明确参与主体的责、权、利。

3.建立合理科学的业务管理机构

根据实训基地的工作定位，借鉴企业市场化运作模式和其他成功的实训基地运作模式，根据参与单位的具体实际，建立实训基地的业务管理运作机构，主要包括教学实训管理机构、生产经营管理机构、项目引进建设机构、市场销售服务机构等。统筹安排实训基地的教学管理和项目、科研、生产性实训等业务。

4.确定地域中职教育集团实训基地的运行机制

鉴于参与主体的多层面性，投入的不均衡性，要采用股份制市場运作，确定利益分配措施。

5.实施地域中职教育集团实训基地的评估和运营

实训基地建设结束，一定按照国家有关要求和标准，实施评估和验收，在评估的基础上，进一步完善不足之处。并且根据需要，确定运营计划，实施对中职学生技能培养的过程管理。

五、实训基地建设与区域产业结构特点对接

中职学校的实训基地建设还要与专业建设同步开展，中职教育的专业结构主要受经济结构的制约，区域经济中的产业结构是中职教育专业结构调整、改革的主要依据。产业结构对专业结构以及实训基地建设起着非常重要的作用。

1.产业结构决定专业的分布结构

所谓专业的分布结构是指专业门类在一、二、三产业之间的比例关系，以及与社会其他系统结构，比如经济结构、产业结构、就业结构等之间的关系。产业结构不断地调整、优化、升级，是动态的。产业结构一作调整，人力资源的流动方向就要随着其调整方向进行相应的调整，职业学校的专业分布结构也应进行相应的优化、重组。因此产业结构决定了专业的分布结构。

2.产业结构决定专业的多样化

随着产业升级的加快，产业结构呈现出新态势，即新行业、新职业不断涌现，职业类型不断更新，社会对从业人员的素质要求也有所提高，职业学校为满足这一需求，专业必须呈现出多样化的特点。

3.区域性产业结构决定专业发展方向

产业结构受地缘因素的影响，某一地区的产业结构特点和优势都会呈现地域性。因此，职业学校要以本区域的高新技术产业的发展方向和主导产业为基础，本着为地方经济服务的原则来设置专业。

工学结合、校企合作，成为新时代中职实训基地建设和运行的核心模式，集职业性和工作性于一体，包含专业、职业、企业、行业等要素，按照职业岗位的实际要求，融入模拟的工作情境、文化、氛围和管理。因此，中职学校的实训基地建设和运行必然成为现代中职教育办学水平的重要标志，建设、运行好实训基地，形成培养学生职业素养与职业能力的优秀平台，把学生真正培养为合格的职业人才，才能培养更多的社会主义建设者和接班人。

（作者单位：秦皇岛市中等专业学校）