社会保险档案管理现状分析及优化措施探讨

邓振龙

摘要：经济建设与社会发展的持续深入，社会保险也处在快速发展的进程中，相应的参保人数、覆盖范围均得以全面提升。社会保险近年来的快速发展，使得社会保险档案数量呈现为迅猛增长的态势，社会保险管理开始暴露出一定程度的问题，在一定程度上制约了社会保险档案管理工作的开展。针对上述问题，本研究针对社会保险档案管理现状进行了系统的阐述，在此基础上提出几点社会保险档案管理的优化措施与建议，仅供参考与借鉴。

关键词：社会保险;档案管理;现状;优化措施

所谓社会保险档案，主要指的是生育保险、工伤保险、失业保险、医疗保险以及养老保险等参保进程中产生的档案资料，其属于社会保障管理的主要对象，能够客观反映广大参考人履行缴费义务、享受社保待遇的现實情况，对社会保险事业的影响巨大[1]。近年来我国社会保险事业的持续发展，社会保险档案管理工作面临的工作量、工作压力也在不断增长，加强社会保险档案管理工作优化调整就成为社会各界共同关注的课题。

一、社会保险档案管理现状分析

（一）档案管理意识较为薄弱

因为各方面因素的影响，大部分社会保险事业服务中心对于社会保险档案管理工作的重视程度不足，社会保险事业服务中心往往更为重视社会保险业务层面，对于社会保险档案管理工作的宣传、引导不足，使得社会保险事业服务中心内部档案管理意识方面较为薄弱，各个部门与档案管理部门之间缺乏有效的衔接，制约了社会保险档案管理工作的效率[2]。

（二）信息化建设存在滞后性

2019年正式跨入5G商业元年，各行各业均在开始全面推进信息化建设，档案管理事业自然也不例外。相较于快速发展的信息化技术来说，社会保险档案管理信息化建设则存在一定的滞后性，因为基础设施、资金、人才等诸多因素的制约，社会保险档案管理工作仅仅实现了简单的信息化建设，在信息技术研发、引入方面还存在较大的滞后性，难以满足近年来快速增长的社会保险档案信息数量。

（三）档案管理规范不够完善

由于社会保险档案管理本身的特殊性，档案管理涉及的业务部门、规章制度相对较为复杂，社会保险档案管理规章制度难以进行有效的规范。正是因为上述因素的影响，使得社会保险档案管理规章制度存在诸多不够完善的地方，对于不同业务部门、规章制度方面缺乏有效的协调统一，导致社会保险档案管理工作实际缺乏制度规范。

（四）队伍专业水平亟待提升

正如上文所述，社会保险档案管理工作近年来的不断发展，要求社会保险档案管理队伍不仅仅需要具备过硬的档案管理专业知识，同时还需要具备社会保险相关的专业知识、信息化素养等等。但从社会保险档案管理实际情况来看，现有档案管理队伍综合素质参差不齐，部分职工的信息化素养相对较低，难以满足社会保险档案管理工作发展趋势，档案管理队伍专业水平亟待提升。

二、优化社会保险档案管理的措施与建议

（一）基于宣传加强内部社会保险档案管理意识

理念决定行动，要想优化社会保险档案管理工作，首要任务在于全面加强社会保险事业服务中心内部对于社会保险档案管理意识，使得内部能够意识到社会保险档案管理工作的重要性，能够主动配合、参与社会保险档案管理工作的开展。对社会保险事业服务中心来说，需要在内部大力宣传社会保险档案管理工作的重要性，同时全面宣传社会保险档案管理的整个流程、细节，引导保险事业服务中心内部工作人员系统学习社会保险档案相关的知识内容，使得内部能够在观念方面完全达成一致，同时明确自身在社会保险档案管理方面的责任、义务，主动支持、配合社会保险档案管理工作，实现社会保险事业服务中心内部各项工作进行高效的对接，促进社会保险档案管理工作朝着规范化、系统化的趋势发展。

（二）围绕信息化技术发展动态推进信息化建设

“互联网+”时代的全面到来，高速发展的信息化技术开始不断普及，意味着诸多新兴信息化技术的应用，而这些新兴信息化技术在社会保险档案管理工作的应用，必然离不开软硬件的有效支持。从现阶段社会保险档案管理工作对应的基础设施整体情况来看，相应的软硬件设备整体情况不够理想，显然无法满足各种新兴信息化技术的应用。这个就需要社会保险事业服务中心内部意识到软硬件建设的重要性，充分围绕社会保险档案管理工作发展现状、信息化建设趋势、信息化技术发展动态，全面更新相关的硬件设备，不仅仅需要提升计算机、服务器性能，同时还需要主动配置有关的档案管理设备，能够满足未来一段时间的信息技术应用[3]。对于社会保险事业服务中心来说，为进一步提升软件的实用性，应当致力于与软件开发企业之间进行良好的交流沟通，将在实际使用进程中暴露出来的问题、尚需完善的功能反馈给软件开发企业，与软件开发企业之间建立长期合作关系，在定制的基础上，可以始终跟随社会保险档案管理发展进行动态的优化调整，从而有效推动社会保险档案管理信息化建设的发展。此外，面对即将到来的5G时代，社会保险事业服务中心需要全面加大信息技术的研发及引进力度，以此来推动档案管理信息化建设，更好的适应5G时代、社会保险事业的发展。根据现阶段信息技术发展现状来看，充分利用云计算技术、大数据技术大力推进社会保险档案数据库建设是首要任务，在充分利用现有物理数据库的同时，全面加大技术研发力度，致力于引进大数据、云计算以及物联网等新兴信息化技术，以此来构建云计算数据库，利用大数据进行相关数据的整理、收集、梳理，同时综合利用物联网开展有关功能的拓展，使得档案管理工作不仅仅能够为社会保险所服务，同时还能够为整个社会事业所服务，将档案管理的作用、职能充分发挥出来[4]。

（三）推进社会保险档案管理制度建设

无规矩不成方圆，科学合理的规章制度是保障各项工作有序开展的重要基础。对于社会保险档案管理工作来说，其应当充分结合社会保险档案管理动态，致力于推进社会保险档案管理制度建设，在全面参考《保密法》、《档案法》等有关法律规章制度的基础之上，针对社会保险档案开展大纲分类工作，针对社会保险档案管理整个流程制定针对性的管理制度，统一规范社会保险办理流程，使得社会保险档案管理工作可以实现有法可依、执法必严、违法必究的管理模式。与此同时，在不断完善社会保险档案管理制度的同时，还需要综合参考社会保险档案管理工作实际，建立对应的奖惩体系，将相应的责任明确到各个部门、个人，充分调动广大职工参与社会保险档案管理工作的能动性，在制度规范下全面履行自身的责任、义务，切实推进社会保险档案管理工作的有序开展。