“意愿联盟”：日本为何按兵不动

谢梓飞

2019年以来，围绕伊朗核問题，美伊之间的对立冲突迅速加剧。为进一步对伊强化施压，美国号召建立旨在守护霍尔木兹海峡通航安全的“意愿联盟”。

日本面临的现实困境

与法德澳等国相同，日本政府对参加以美国为核心的“意愿联盟”持谨慎态度。2019年 7月16日，日本防相岩屋毅在记者会上称“尚未考虑加入该联盟”;一周后他重申“未考虑派遣自卫队”的态度，同时表示“将优先诉诸外交努力”;8月2日，日本内阁官房长官菅义伟宣称，围绕“意愿联盟”一事，政府尚未决定应对方针，不便事先做出预测，显示出谨慎回避的消极态度。

日美同盟是日本外交的基轴。美国在日本军事力量的发展建设过程中扮演着十分特殊的角色。美国欲将日本打造成其在亚太地区强化军事存在的桥头堡，借此加强地区安全事务主导。在这一背景下，日本“解禁”集体自卫权对美军遂行海外任务和深化日美同盟意义重大，为此美国明里暗里“推波助澜”，鼓励日本尽早解除“宪法制约”。

在霍尔木兹海峡开展扫雷行动是安倍在国会反复强调的事例，也是符合行使集体自卫权的八项假想事态之一。按照“常理”，对于防卫与外交都有赖美国的日本而言，此时派兵正是“报答”美方对其军事松绑、支持其“解禁”集体自卫权的良机。然而，面对美方的组盟邀约，热衷于“海外派兵”的日本政府却表现得异乎寻常的冷静谨慎。

2019年6月13日，一艘日本油轮在阿曼湾附近遇袭。美国声称此举系伊朗革命卫队所为，但日本政府并未响应美国的对伊指责，反而表示希望美方提供更加充分的证据。……