《道路运输条例》再次修订并公布“征求意见稿”

肖献法 文

On November 2, 2020, the Ministry of Transport of the People’s Republic of China solicited public opinions on the newly amended Road Transport Regulations (amended draft). This paper gives a brief introduction to this amendment and several amendments in history.

2020年11月2日，交通运输部发出 《通知》，对新修订的《道路运输条例(修订草案)》公开征求意见。《通知》称，为深入贯彻落实党中央和国务院关于进一步深化“放管服”改革的部署要求，有效提升道路运输管理服务质量和水平，优化营商环境，交通运输部起草了《道路运输条例(修订草案征求意见稿)》，特向社会公开征求意见，公众可通过3种途径和方式提出反馈意见，意见反馈截至2020年12月2日。(注：可登录交通运输部网站(http://www.mot.gov.cn)，进入首页右侧的“互动”栏“意见征集”点击“关于《道路运输条例(修订草案征求意见稿)》公开征求意见的通知”提出意见；或发邮件至jtbtfc@mot.gov.cn；也可寄信至交通运输部(地址此略)。)

《通知》附带了《道路运输条例(修订草案征求意见稿)》和《关于〈道路运输条例〉(修订草案征求意见稿)的起草说明》(下简称：《起草说明》)。下面简单介绍一下本次和历史上的几次修订情况。

1.此次修订的必要性

关于此次《道路运输条例》修订的必要性，《起草说明》称：道路运输是综合交通运输体系中从业人员最多、运输量最大、通达度最深、覆盖面最广的运输方式。《道路运输条例》(下简称：《条例》)自2004年(首次)颁布实施以来，在促进道路运输业健康发展等方面发挥了重要基础保障作用。近20年来，道路运输业取得长足发展，运输规模快速增长，运输结构持续优化，新业态新模式新服务不断涌现，城乡交通运输一体化水平明显提升，服务支撑国家对外开放政策作用更加明显。2019年，道路运输从业人员达2 516.5万人，道路客、货运量分别达到130.1亿人和343.5亿t，营运客、货运力规模分别达到77.7万辆和1 087.8万辆，道路客、货运输量占全社会运输量比重分别约为74%和78%。……