让出生命通道　全国多地集中开展打通消防通道攻坚行动

昌开馨

近期，全国多地连续发生多起居民住宅火灾，消防车通道占用、堵塞问题引发全社会关注。火灾发生的5分钟内是救援的黄金时间，每拖延一秒，都会危及更多生命，造成更多损失。然而，消防通道被占、影响灭火救援的事件仍时有发生。消防通道为何频频被堵？如何畅通“生命通道”？

消防通道屡堵不鲜，隐忧重重

新年伊始，重庆市一住宅小区的大火烧得全国皆知。1月1日，重庆市渝北区加州花园一高层住宅楼发生火灾，2至30层外阳台不同程度过火，消防车赶来救援时，小区内消防通道却被隔离桩、私家车占用，危急时刻，现场群众合力掀翻占道车辆，才给消防车让出了一条路，所幸经过及时救助，火灾未造成人员伤亡;而就在此前一个月，类似的场景在沈阳一商住楼的火灾现场上演，火情紧急，占道私家车主却说，“楼上着火和我有什么关系？”该车主事不关己的态度让人愤怒，也导致火情未能在初期阶段得到控制，原本只是5楼的一户窗口外墙保温层起火，最终在短短6分钟大火迅速窜到25层。

事实上，消防通道被堵塞侵占绝非个例，因消防通道堵塞而不能及时开展救援的事件屡见不鲜。微信公众号“中国消防”不久前做的投票调查显示：71%（3697票）的网友所居住小区，长期有车辆停放在消防通道上;偶尔有车辆停放在消防通道上的占15%（810票）;仅12%（654票）的网友所在小区未发现堵占现象。“偶尔罚点钱比买停车位便宜”“临时占一下没关系”“车库太远、停楼下方便”……居民们为了便利堵占消防通道，却忘了“安全”二字。

不只是私家车，小区内私拉电线、石墩子、限高杆、广告牌、装饰物等，都有可能成为“生命通道”上的“拦路虎”。此前，宁波市消防救援支队联合鄞州区东胜街道安监所进行了一次消防通道堵塞危害性对比测试：248米的道路，在私家车、自行车、垃圾桶以及电线等障碍物的影响下，从消防员驾车驶入至灭火完成，共用时7分53秒;而没有阻碍时，仅用时1分44秒，两者相差6分09秒。如此状况，着实让人担忧。毕竟不是每一次消防通道被堵，都能有“无人员伤亡”的幸运。

治标须治本，任重而道远

發生火灾时，灭火救援必须争分夺秒。占用消防通道，不仅会造成消防车无法通行，影响救援，而且更是违法行为。

根据《中华人民共和国消防法》第二十八条规定：任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。消防法第六十条规定：占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的，对单位责令改正，处五千元以上五万元以下罚款，对个人处警告或者五百元以下罚款。

另据《道路交通安全法》第五十三条规定——警车、消防车、急救车、工程救险车执行紧急任务时，其他车辆和行人应当让行。超越执行紧急任务的警车、消防车、急救车、工程救险车的记3分罚200元。

消防通道是消防人员实施营救和被困人员疏散逃生的通道，其作用不容小觑。于情于法，都不应占用，可堵塞现象为何频频出现？

1月6日下午，郑州市消防救援支队“打通生命通道”联合曝光行动，来到金水区天荣汽配城，消防通道内私家车、拉货三轮车、杂物等随处可见，800米路，消防车走了近30分钟，通行难度让10年驾龄老司机满头大汗，“我们今天使用的消防车是救援消防车中体型最小的一种，但在消防车通道上通行时，没有一次畅通无阻。”

“我们小区是安置小区，我们小区的消防通道特别窄，小区根本没有停车位，长期有车辆堵着通道，行人都不方便。万一发生火灾，消防车和救护车不知道怎么进。”“我在物业公司上班5年，消防通道经常被业主堵塞，劝业主不要在那停车，业主根本不听的，有的家有三辆车却只买一个车位，物业劝说的多了，业主就拿不交物业费来威胁，说到底还是处罚力度不够，消防来检查就只罚物业，不听物业的解释，问题物业不是执法单位呀，如果给物业执法权，看有谁还敢停在消防通道。”消防通道被占事例屡屡见诸报端，公众的关注和重视程度也在提升。据重庆市消防救援总队指挥中心统计，1月1日火灾当天，接到反映占道的举报28起，2日更是增至92起，在此之前，一天也就一两起;再看浙江杭州，2019年，96119热线接受有关消防通道的举报同比增长了14%。

除了群众安全和法律意识不强、违法成本低等因素，小区停车难、物业管理难、监管处罚难等一些现实问题，同样影响了生命通道的畅通。

去年12月，应急管理部消防救援局以消防通道为重点，在全国组织开展“打通生命通道”集中治理行动。比如，针对公众提出的“一些小区消防通道标识不明显，不知道哪里不能随便停”的困惑，消防救援局要求进一步规范消防通道标识设置，设置警示标识标牌，引导车辆规范停放。

此外，针对违法成本低的问题，应急管理部消防救援局提出明确将违法行为纳入信用体系，多次违法停车造成严重影响的单位和个人，要纳入消防安全严重失信行为，记入企业信用档案和个人诚信记录。

对于占用消防通道的违法行为，要堵也要疏，治标还得治本。地方政府可以在停车设施建设、资源统筹共享等方面给予支持，最大限度扩充车位。针对老旧小区“停车难”问题，有业内人士建议，也可以考虑在小区多建设微型消防站，配置必要的灭火救援装备，加强固定消防设施维护，就近开展灭火救援处置，减少消防车通行的空间距离。

4米消防通道的宽度，也是生命的宽度。为提高监管质效、形成工作合力，应急管理部消防救援局日前发出通知，提到要健全完善消防通道管理部门间会商研判、信息共享、移送抄告、联合查处和征信管理等长效机制;推动采取安装摄像头监控、设置违章停放电子提示屏等技防措施，推进消防通道智能化管理。

及时亮剑，全国多地开展攻坚行动

1月6日，应急管理部消防救援局下发《打通“生命通道”集中攻坚行动方案》，方案对打通“生命通道”制定了时间表，要求从即日起至2020年5月底在全国集中开展打通“生命通道”集中攻坚行动。

根据要求，2020年4月底之前，各地消防救援机构组织高层住宅小区管理使用单位或物业服务企业，全部完成消防车通道标线标志施划工作，每栋高层住宅楼门口全部张贴消防车通道管理通告以及处罚措施，规定时间全部按要求施划完毕。

同时，组织高层住宅小区管理使用单位或物业服务企业清理消防通道障碍物，5月底之前全部清理完毕。各级消防救援机构要主动与公安交管部门沟通协调，因地制宜建立联合执法机制，争取通过交通管理信息平台，将违法停车占用消防车通道信息推送给机动车登记单位、个人，加强警示教育。要充分发挥住宅区物业服务企业和业主委员会作用，在消防安全公约中明确停车占用消防车通道的约束惩戒措施，强化群众自治管理。

另外，对占用、堵塞、封闭消防车通道拒不改正的或者多次违法停车造成严重影响的单位和个人，要纳入消防安全严重失信行为，推动记入企业信用档案和个人诚信记录，推送至当地信用信息平台，按照本地规定实施联合惩戒措施。建立健全单位和个人占用、堵塞、封闭消防车通道等严重失信行为披露、曝光制度，及时披露、曝光严重失信信息。

方案一出，全国各地积极响应，迅速掀起清理消防车通道专项整治工作热潮。

桂林消防深入桂林全市34个比较规范的高层住宅小区，在消防车道上划线、设标识牌、张贴宣传标语等。同时，深入各类场所开展检查。消防员在小区门口的右侧，摆放一个消防通道的警示牌，然后两侧画上黄色禁止线，限高二十米。

检查中针对在消防通道、安全出口处堆放杂物、占位经营、停放车辆、封闭消防车通道等问题进行了现场整改，执法人员对占用消防车通道违规停靠的机动车驾驶人员进行劝导，利用相关法律法规和消防安全知识警告教育后，督促车主将车辆驶离消防车通道，推动社区、物业、群众等开展自治，及时拆除妨碍消防车同行的护栏、限高杆、拦车桩等，并要求物业把消防车通道、疏散通道畅通情况纳入每天巡查检查内容，对车辆乱停乱放、堵塞通道行为予以劝阻、制止，并通过群众邻里之间互相带动，努力提升辖区消防安全管理水平、优化社区等内部环境、打通消防车通道，确保人民群众的生命财产安全。

近日，福建省连城县一家天尊商务宾馆领到一张消防罚款单，原来是当地消防部门在开展打通“生命通道”集中治理行动时，发现该宾馆在疏散通道楼梯口，增设影响逃生的铁栅门且上了锁，被责令拆除并依法予以5000元罚款。

原来，该商务宾馆位于莲峰镇步行街豸前小区，共有3层，使用面积约900平方米。检查现场，发现宾馆一至二层楼梯疏散通道上增设铝合金材质的铁栅门，并在营业期间上了锁，一楼摆放商品影响疏散，稍有疏忽极易发生火灾，后果不堪设想。

结合此类隐患所发生的火灾案例，执法人员对场所负责人进行批评教育，严厉整治消防违法行为，打通“生命通道”。经大队集体讨论，一致认为该场所违法行为事实清楚、证据确凿，依法予以5000元处罚，并督促拆除铁栅栏，及时消除火灾隐患;整改后，经大队复查合格方可营业。

“楼下开了个店铺销售土特产，就安装了铝合金铁栅栏门，经过你们教育，才认识到严重性，发生突发情况确实会影响人员逃生”。宾馆负责人黄某表示今后将加强消防法律知识学习，提升消防安全管理能力。

1月8日上午，陇南市武都区消防救援大队联合武都区交警大队开展消防车通道专项治理行动，依法严惩占用、堵塞、封闭消防车通道等违法违规行为，在全区范围内形成了整治火灾隐患的高压态势。

陇南市武都区消防救援大队联合武都区交警大队对辖区火车站、汽车站附近的消防车通道开展检查，重点整治消防车通道违法停车、违法设置铁桩、水泥墩、限高杆等堵塞消防车道等情况。对于发现的堵塞消防车通道的隐患，检查组当场责令负责人进行整改，并对乱停车辆进行违停处理，设置警示标识标牌，涂刷消防车通道标线。同时，大队邀请当地媒体参与执法过程，执法人员带领媒体记者对消防车道、应急车道是否畅通，是否存在违规停放机动车或私搭乱建、设置障碍物等影响消防车通行等隐患进行曝光，威慑堵塞“生命通道”违法行为，取得良好效果。

此次行动，武都区消防救援大队共发现违法占用消防车通道行为15处、责令立即整改15处、清理未停车辆7辆、重新划定消防车通道1个、竖立警示牌6个。下一步，大队将继续加大消防车通道整治力度，严肃查处占用消防车通道违法違规行为，使“生命通道”畅通无阻。

自打通“生命通道”行动开展以来，大队向各行业主管部门及村居社区发送“畅通生命通道”安全提醒，张贴宣传海报，利用户外大屏幕、手机短信、微信微博、电台广播等向广大社会单位和群众宣讲畅通“生命救援通道”等消防安全知识，并公布“96119”举报电话，引导和发动群众积极查找、举报身边火灾隐患，在武都全区范围内营造了“全民关注、齐抓共管”的良好氛围。

在甘肃金塔，消防救援大队印制了300份消防宣传海报组织宣传人员在全县居民小区内广泛张贴。宣传期间，大队宣传人员将《酒泉市消防救援支队关于进一步规范消防车通道设置和管理的告知》《小小0.1米，别让消防车被“卡”》等消防宣传海报张贴在居民小区公示栏、电动车停放区域、通道、单元门口等醒目位置，提醒广大居民关注消防安全，呼吁群众共同维护良好的消防安全环境，为群众敲响消防安全警钟，促使群众提高思想认识，真正做到防患于未然。同时，针对部分住户小区私家车占用消防车通道、楼道违规停放电动车等隐患问题，大队宣传员及时与小区物业负责人联系，提醒物业负责人督促住户清理在楼梯间、楼道、疏散通道、消防车通道等区域违规充电、违规停放私家车辆等安全隐患。

宣传活动加强了消防宣传教育力度，扩大了消防宣传的覆盖面和影响力，进一步提高了辖区居民“畅通生命通道”的消防安全意识，为维护辖区火灾形势持续稳定打下了坚实的基础。

近年来，人们的规则意识在苏醒，但在消防安全上仍缺少足够重视。面对各种“消防路障”，多堵一分一秒，都意味着有更多的生命陷入危险之中，毕竟不是每一次救援都能做到“零伤亡”。拯救生命不容犹豫，抢救财产不容等待，别让生命通道变险路！