浅谈强化野生动植物保护管理的措施

李国良

摘   要：野生动植物是生态自然环境的重要部分，也是生态系统多样性的重要物资。随着工业化时代的发展，人类在发展经济的同时过于剥削自然资源，导致很多野生动植物成为了濒危物种，不注重保护野生动植物，必然会破坏生物系统多样性，影响人类的持续化发展。所以在实际中，必须全面探索保护野生动植物的策略。

关键词：野生动植物;保护管理;措施

近几年，随着社会工业化进程的加快，人们的物质生活越来越丰富，对生态自然环境的剥削、破坏却逐渐加剧，空气污染、水源污染、土地荒漠化等问题已经成为困扰人类社会发展的重要环境问题。同时自然环境的恶劣也破坏了越来越多的动植物栖息地，濒危物种持续增加，严重破坏了生态系统，面对如此恶劣的生态问题，全面加强野生动植物保护，维持生态系统的稳定、平衡，显得更有意义。

1     发挥野生动植物保护管理法制作用

野生动植物是大自然留给人类最为重要的财富，其在日常生活、工业建设、科学研究、社会生产等各个方面发挥着十分重要的作用。近些年，随着人类物质生活的提升，野生动植物的价值也被开发出来，导致人类大肆掠夺大自然的野生动植物，在这种情况下，为了更好地保护野生动植物，就需要充分借助法律手段。在国际上实施的《濒危动植物种国际贸易公约》，明确规范了野生动植物贸易，是当前世界上濒危物种管理的关键。而我国在濒危野生动植物保护上，也十分关注，通过行政管理办法、政府批示、法律制度等实现了野生动植物、濒危物种的相关权益维护，在2016年我国修订了《中华人民共和国野生动物保护法》，明确规定了野生动植物栖息地保护、动植物管理、法律责任等，实现了责任主体的具体化，所以在实际中开展野生动植物保护管理活动时，需要充分发挥出现有法律的作用，以法律为手段，进行各项活动，以此促进野生动植物保护管理工作的顺利开展。

2     着力推进三项措施

2.1   严格按照审批流程做事

在采集野生植物时，需要经过当地野生动植物保护部门的行政许可，并且还要经过专门的培训，拥有野生动植物及相关产品经营许可证后，才可以开展相应的采集工作。在采集野生动植物时，需要先由相关主体提出申请，经过村组签署同意后，由乡镇相关管理部门实地考察签署意见，并上报上级部门审批。同样，要饲养、繁殖野生动物，也需要经过部门的行政许可。野生动植物保护部门，在开展各项工作时，需要严格按照相关规章制度、程序审批、证件办理等流程进行，切忌出现违规操作的行为，以此为野生动植物保护管理工作打下良好的基础。

2.2   完善野生动植物保护制度

各地的野生动植物保护工作需由相关行政部门统一管理，相关行政部门需要安排专业化的管理人员开展各项保护及管理活动。下屬乡镇野生动植物保护部门，可以通过挂牌，确定各项工作职责，并且要24h轮流检测野生动植物的栖息地、繁殖地，或设置相应的检测点，全面把握野生动物的生活习惯、活动规律、病疫情况等，要构建省—市—县—乡—村5级管理体系。构建网路化管理体系，及时调查野生植物分布、生长状态，注重关键区保护管理，明确相关主体，同时要在野生植物分布密集的区域建立相应的自然保护区，在候鸟迁徙的道路上设置固定检测点，强化监督野生动植物。

2.3   提高行政执法力度

在实际中，为了提高野生动植物的保护质量，还需要建立相对应的执法大队，安排执法人员巡逻、检查野生动植物保护区，且执法大队需要加强与森林公安、工商等各个部门的合作，加强对非法采集野生植物、非法走私猎杀野生动物行为的打击力度。同时还应借助电视广播、网络媒体、交通站、微博微信等多种手段，通过标语、视频、图片等调动广大群众对野生动物的保护观念，实现全民抵制违法猎杀野生动植物的行为。

3     强化野生动植物保护管理质量的措施

3.1   强化领导力度及宣传力度

野生动植物保护管理部门要加强领导，与下属管理部门联合制定保护计划，明确各部门专项任务，彻底落实各项要求。同时野生动植物保护管理部门需要成立相应的监督小组，跟踪、指导、监督野生动植物保护工作开展情况，保证“三项措施”可以有效实施。另外，应加强宣传推广力度，通过广播站、新闻媒体等各种方式，宣传野生动植物保护、相关违法行为处罚等信息，同时还可以组织相关人员到乡村宣传法制工作，构建全民保护野生动植物的良好环境。

3.2   开展野生动植物专项整治活动

要加强普查野生动植物管理范围内的农户、企业，通过开展摸底工作，全面掌握管理范围内的资源状况，便于管理工作的开展。要进一步强化野生动植物资源巡查力度，安排巡逻人员巡查非法采集、非法猎杀动植物的行为，强化打击，严厉处罚非法人员。周末、节假日期间，要全面提升巡查力度，防范违法盗猎现象。野生动植物管理部门可以与当地居民签订相应的协议，划分片区，明确各方责任，严罚擅自进入野生动植物保护区进行偷猎行为的不法行为，保证自然生态环境、野生动植物的多样性。

3.3   加强野生动植物进出口管理

野生动植物对全世界的人类来说，都是十分宝贵的物质资源，近年来，随着人们对野生动植物价值、功能认知的提高，其被广泛应用到观赏、娱乐、医药、食用、科研等各个方面，在这种情况下，野生动植物进出口现象也逐渐增多。因此，在实际中，需要全面加强管理野生动植物的进出口，可以借鉴海关、外汇管理部门对进出口企业的诚信评级方式，信用等级评估野生动植物进出口企业，对于信用等级比较低的企业，严禁其进行野生动植物进出口活动。同时相关部门可以适当简化诚信等级高的企业的行政审批手续进程，或通过相应的政策支持，来提高企业的诚信经营意愿。

4     结语

总而言之，工业化时代对自然生态环境的破坏十分严重，对野生动植物的生存带来了巨大为害，全面加强野生动植物的保护管理已经成为当前极其重要的任务。从我国当前野生动植物保护实际看，需要进一步发挥野生动植物保护法制作用，着力三项措施，强化领导、宣传、监督工作，并且要注重野生动植物出口管理，以此全面推进野生动植物保护工作的进行。

参考文献

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（责任编辑   张芝）