坚持职业教育属性和特征开展本科层次职业教育试点工作

左浩

[摘           要]  本科层次职业教育是职业教育的一个层次，既不是专科层次职业教育的简单延伸，也不是普通本科教育的翻版，在本科层次职业教育试点工作中，应该坚持职业教育属性不变、培养面向不变、专业人才培养模式和课程体系构建均应保持职业教育特征，以劳模精神和工匠精神养成为引导，以高层次技术技能人才培养为目标，服务国家产业升级和经济结构调整。

[关    键   词]  职业教育;本科层次;人才培养

[中图分类号]  G642                    [文献标志码]  A                      [文章编号]  2096-0603（2020）23-0174-02

随着我国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫。国务院颁布《关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》（国发〔2019〕4号），首次行文明确了职业教育与普通教育是两种不同的教育类型，具有同等重要地位，《关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》提出开展本科层次职业教育试点，2018年12月，教育部批复同意15所专科层次高职院校升格为本科层次职业学校，开展本科层次职业教育试点工作。

一、本科层次职业教育内涵

职业教育培养具有一定文化水平和专业知识技能的劳动者，相较于普通教育，职业教育是应行业发展对广大从业者的职业能力要求、以职业能力的培养满足就业者的就业需求和行业企业工作岗位的客观需要，进而推动社会生产力的发展，加快国家产业结构的调整与转型。

职业教育与产业承担着不同的社会使命，职业教育以产业发展中生产、建设、管理、服务岗位人才需求为目标开展人才培养工作，以人才支持推动产业发展;产业的发展又以新的职业能力要求，对职业教育专业与课程建设提出新的要求，进而推动职业教育的发展。职业教育与产业发展在这里表现出的是匀称、适当、协调的和谐。

职业教育是一个教育类型，本科层次职业教育作为职业教育的本科层次，具备高等职业教育的双重属性：高等性和职业性，以职业教育属性区别于普通本科教育;作为职业教育的一个层次，本科层次职业教育应具备职业教育的全部特征，亦即是说面向某一职业岗位群，对受教育者开展行业特色鲜明的具有较强职业指向性的职业能力的培养，而这个职业能力整体而言无论其基础理论知识的深度和广度、职业核心技能的掌握、运用及发展，均应高于目前普遍实施的专科层次高等职业教育。

本科层次职业教育是在高中基础上开展的本科层次知识教与学的、“以文化人”的高层次职业教育，具有高等性和职业性双重属性，其高等性体现在遵循高等教育育人规律，使学生掌握本科层次的基础理论知识和具备分析解决实际工作问题的知识与技能基础。职业性体现在行业特点、职业指向鲜明的专业理论知识与技能运用能力方面。二者不可偏废，没有高等性（本科层次），本科层次职业教育将沦为目前专科层次职业教育的简单延伸，失去职业性则为普通高等教育所取代。

职业技能无贵贱之分，但有层次高低区别。时代的进步及行业发展、变化及新生，使职业技能也由低级不断地走向高级，一如卖油翁与软件系统架构设计师所具备之技术技能的区别，随着现代产业发展，岗位职业能力涵盖及要求不断扩展，体现在以下几个方面：（1）认识问题及解决问题的能力要求不断提高;（2）了解所承担业务中内在联系的能力要求不断提高;（3）在较微观范围内发挥主观能动性、自我发展和独立学习的能力要求不断提高;（4）在工作过程中，独立的、有效引导的组织能力要求不断提高;（5）在工作小组中的合作能力要求不断提高;（6）掌握新型信息技术的能力要求不断提高。亦即随着我国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，生产力的不断进步，体现在各行各业职业能力要求上，就是各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫、层次要求越来越高。本科层次职业教育的内涵便是人才培养要求中的高层次技术技能培养——高层次职业综合能力的培养。

二、本科层次职业教育人才培养的主要特征

本科层次职业教育之特征即“坚持职业教育的属性与定位”。即人才培养方向不变，人才培养模式不变，坚持职业教育的“职业性”，定位于培养高层次技术技能人才。

本科层次职业教育人才培养重点在面向行业，凸显高等性和职业性双重属性，培养具备本科层次职业能力的行业专业人才，在专业设置上，坚持面向行业并紧随行业发展，对接行业岗位职业标准组织优化课程内容、依据行业工作职业能力要求构建可发展的课程体系，教学过程对接行业企业生产工作过程并随之进步而不断调整优化，强化实践教学环节建设，瞄准行业企业职业技术技能需求，紧贴岗位实际工作过程开发实训课程并及时更新课程内容，将本科层次职业教育的高等性和职业性有机结合，根据学生德智体美劳全面发展的要求，紧跟产业发展，提炼、分解产业职业标准，遵循职业教育教学规律，以职业标准所要求、所需掌握的知识和能力为出发点和归宿，构建符合各行业新时期不断发展进步、提升要求的理论知识和实践技能课程体系，坚持校企合作、工学结合、知行合一、理论知识、实践技能、人文素质教育并重，充分挖掘产业文化中蕴藏的科学精神和人文精神，重视专业所面向行业技术历史文化的寻获，把产业文化的精神元素、技术要素、制度元素、物质元素融入专业思政课程和课程思政建设工作中，贯穿于专业人才培养的全过程，使学生形成良好的职业素养，成为认同行业文化并内化为自身行为，能够传承和创新行业文化的、行业发展所需要的高层次技术技能劳动者，落实党的十九大报告中提出的“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，營造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气”要求。

三、本科层次职业教育专业建设

（一）本科层次职业教育师资队伍建设

本科层次职业教育人才培养要求“双师型”教师（同时具备理论教学和实践教学能力的教师）占专业课教师总数超过一半，要求教师不仅具备一定的理论水平，同时还应该具备丰富的一线工作经验，在本科层次职业教育师资队伍建设中，一是把住入口关，建立双师型教师标准;二是要强化培训，全面提高专业课教师的素质;三是深化校企合作和产教深度融合，建立教师和企业人员双向交流机制，主动适应“互联网+职业教育”新要求，积极推动教师角色的转变和教育理念、教学观念、教学内容、教学方法以及教学評价等方面的改革。

（二）本科层次职业教育实践教学建设

强化实践教学提升学生职业能力是职业教育永恒的主题，本科层次职业教育区别于专科层次或中等职业教育即在于学生高级技术技能的掌握，在本科层次职业教育实践中，要加大实践教学环节比例，进一步改善实验实训条件。对接面向行业及其发展，打破理、实的明确界限，强化高层次专业知识为基础的综合技术实际运用能力。坚持职业教育特色不变，进一步加大实训室建设投入，建设满足实验实训课程需要的高水平专业化产教融合实训基地，依托校内外的教学基地、实验室、实训中心，坚持项目导向、情景化教学等职业教育教学方式方法，以职业需求为导向、以高层次职业能力培养为重点、以产教融合为途径，不断提升高层次技术技能人才培养质量。

（三）坚持工学结合、产教融合

《国家职业教育改革实施方案》指出，要促进产教融合校企“双元”育人，坚持知行合一、工学结合，推动校企全面加强深度合作，要求职业院校应当根据自身特点和人才培养需要，主动与具备条件的企业在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展合作。在本科层次职业教育试点实践中，应进一步加强工学结合产教融合制度设计，完善体制机制，激发创新活力，从根本上打破阻碍产教融合、校企合作的思想障碍、政策障碍、体制障碍，为职业教育高质量发展创造宽松良好的环境。凸显职业教育特色及成熟经验，积极借鉴德国“双元制”等校企合作先进模式，拓宽“双师型”教师培养引进渠道，建立“互利共赢”的“校企一体化”合作机制，总结现代学徒制和企业新型学徒制试点经验，校企共同研究制定人才培养方案，及时将新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容，健全专业设置定期评估机制，推动职业院校和行业企业形成命运共同体，强化学生实习实训。

本科层次职业教育作为我国本科教育的新类型，既不是专科层次职业教育的简单延伸，也不是普通本科教育的翻版，在试点工作中，我们应该坚持职业教育的属性，精准定位，坚持产教融合校企合作，以新时期行业发展所需的高层次技术技能人才培养为目标，以高层次职业能力培养为本位，以服务学生德智体美劳全面发展为宗旨，以服务国家新时期产业升级和经济结构调整、促进就业为导向，强化学生高层次专业知识为基础的综合技术实际运用能力等职业核心技能培养，实现学校内涵和人才培养质量的提升，以高层次技术技能人才培养服务国家经济社会发展，为中华民族伟大复兴做出贡献。

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编辑 曾彦慧