国有企业退休职工社会化管理的认识与思考

宁玉梅

【摘 要】推动国有企业退休人员社会化管理是落实总书记关于离退休工作重要论述的需要，是做好新形势下离退休干部管理工作、落实好国有企业离退休干部两个待遇的必然之路，是推动国有企业高质量发展、完善保障体系的重要举措。

【关键词】退休职工;国有企业;社會化管理

引言

离退休工作是党的一项重要工作，是党的建设的重要方面。2021年全党开展党史教育，我们更应铭记离退休干部的历史功绩和崇高精神，深入强化以人民为中心的宗旨意识，发扬老一辈昂扬的革命斗争精神，有序推进国有企业退休职工社会化管理。

一、企业退休人员社会化管理的重要意义

1.企业退休人员社会化管理是落实总书记关于离退休工作重要指示的根本

总书记指出，老干部是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。保障好离退休人员的养老是落实好总书记重要指示的关键，是做好当前离退休管理服务工作的着力点与重要举措。社会化管理，可以更好的保障退休人员生活，确保不因企业运行受到影响。社会化管理可以有专业的工作者提供专业的服务，更加方便接受社区服务。积极推进社会化管理是促进国有企业改革的重要方面与重要组成部分。

2.企业退休人员社会化管理是完善社会保障体系的重要体现

企业退休人员社会化管理本质上就是企业退休人员由企业管理服务转变为由社区进行。一直以来，企业实施养老保险制度，企业缴纳保费并为离退人员提供一定的退休福利，制度的不健全以及相关法律的缺失，给企业造成了不应有的影响。随着国有企业深化改革要求，原有“养老保险”已严重不适应，迫切需要回归养老保险制度的初衷。企业承担一定的保险费用之后，退休人员的管理服务应与企业脱离，不再承担其管理服务工作，由社区提供社会化管理服务，这是社会保障体系完善的重要体现。同时，理清企业责任与社会功能，使企业更好的专注于自身经营发展。

3企业退休人员社会化管理是保障离退休人员的需要

企业离退休人员为企业的发展和社会经济建设作出重要贡献，在他们离开工作岗位后，他们的生活应该得到规范管理和服务保障，现有条件下的企业养老模式，企业的管理和服务保障单一、有限。社会化管理服务，能够满足离退休人员多样化、个性化、多元化的需求，在养、医、教、学、为、乐等方面为离退休人员提供精准化、精细化的管理与服务。

二、国有企业退休人员社会化管理的现状

一是政策还需进一步强化。国有企业离退休人员分布散，涉及地域较广，各地方根据自身的经济情况等方面出台退休人员社会化管理政策办法。推进国有企业退休人员社会化管理过程中，需要强化退休人员所属地方政策法规，强化政策法规及业务方面的趋同性。

二是认识还需进一步深化。存在部分退休人员认为进入地方社区管理后其相应的生活待遇等方面得不到保障，同时，在情感上讲对企业存在有浓厚的感情，有着浓厚的企业归属感。

三是履职能力需要进一步提升。保障好离退休人员的养老，积极推进退休人员社会化管理是离退休管理人员的政治责任，要持续积极推进退休人员社会化管理，要按照现行政策做好服务保障工作，要求离退休工作人员提升认识，强化学习和实践锻炼。

三、全面落实“两个”待遇，做好退休社会化管理工作

1.强化政治建设，注重老同志作用发挥

强化离退休老干部工作的政治建设，就是要把总书记关于党的政治建设思想贯彻到离退休干部工作中去，教育引导离退休老干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，强化老干部的党员身份，对党忠诚的政治品格永不褪色。强化离退休老干部工作的政治建设，就是要把总书记关于离退休老干部讲话精神落到实处，传承好党的光荣传统和优良作风，落实好党中央关于老干部工作的方针政策，特别是面对新形势下离退休老干部工作的新要求，做到认识准、方向明、大局清，服务离退休老干部在精细、优质、个性上下功夫。

注重发挥好老同志骨干作用，充分发挥退休人员的威望优势，引导广大老同志在弘扬党的光荣传统、发挥“关工委”培养下一代等方面的积极作用，为企业、社会贡献力量和智慧。

2.强化服务基础，注重离退休管理干部队伍建设

提升退休职工社会化管理工作人员的履职能力，增强为老同志服务的政治责任感和历史使命感。一是提升政策与业务知识的学习，做好服务老干部工作的最先一公里，一方面不定期举办业务技能培训班，深入学习新时期老干部工作的理论知识，认真学习离退休人员所在地国有企业退休人员社会化管理的相关政策，确保准确理解文件精神，另一方面“走出去”学习先进地方（单位）的经验与典型做法，针对性提升服务管理水平。二是提升退休人员社会化管理工作人员的担当精神与大局意识，做好新时期退休人员社会化管理服务工作，老干部工作者要坚持沉到一线，到离退休人员中，真正的了解老干部的诉求，做好服务老干部的最后一公里。

3.深入推进离退休服务管理的追踪化与精细化

一是强化协调沟通机制。国企退休人员社会化管理工作涉及面广、情况复杂，提前梳理主动与退休人员所属地方强化联系，建立健全沟通协调机制，做到有机制、有预案。二是坚决落实两个待遇。追寻踪迹，强化组织协调，切实落实好老干部的政治待遇，在生活待遇方面，坚持离退休人员慰问制度，坚持好离休干部探视制度，主动探索创新服务管理，动态了解老同志生活与健康状况，做好特殊老同志的帮扶救助工作。积极组织开展适合于老同志的文化活动。三是动态掌握离退休人员思想动态。一方面强化思想引领，通过上门传达、资料印发等形式，做好退休人员社会化管理政策的解读，及时消除老同志心中的疑虑，另一方面定期走访慰问老同志及回访其所在社区，掌握思想动态，及时回应关切问题，切实把退休人员社会化管理工作做深做细。

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（作者单位：中国铁路太原局集团有限公司党校）