乡镇干部人事管理制度调整与完善分析

陈惠钦

摘 要：在我国，乡镇处于政府机构组织层的最末尾，其人事管理制度的完善与调整，与群众自身利益息息相关。本文对乡镇干部人事管理难点进行总结，并从强化对乡镇领导干部的考核管理、建立定期轮训制度、突出激励竞争机制、建立良好的乡镇基层行政环境四方面，论述了乡镇干部人事管理制度调整与完善。

关键词：乡镇干部;人事管理制度;行政环境

在实际乡镇政府管理工作开展过程中，需要严格执行党的发展方针政策，这也是改革工作取得成功的关键所在。但我国在乡镇领导干部选拔过程中，相关人事管理制度存在很多不完善之处，进而影响了乡镇干部队伍的稳定性，整体素质严重不足，这对于乡村发展极为不利。为此，人们需要对该项工作提高重视。

一、乡镇干部人事管理难点

（一）乡镇政府对人事权利的缺失性

在当前管理体制实施过程中，乡镇政府在干部任免和考核等工作之中，存在很多不足之处。第一，管理体制分割现象极为严重。从实施乡镇部门之间的关系可以看出，政府机构和行政管理体制均无法得到统一。例如，很多乡镇政府建立了一些工作机构，如农业办、民政办等等，这些部门中的工作人员由人民政府直接管理。还有一种是县级人民政府设立在乡镇的分支机构，如财政所、国税所等等，在这些机构运行过程中，往往也会各立门户，只是负责自己的本职工作，在具体人事调配上，乡镇政府也无权过问，从而展示出很强的游离性特征。……