“1+X”证书制度建设对技术技能人才评价的挑战

赵志群 孙钰林 罗喜娜

关键词：“1+X”证书;技能考试;真实性评价;行动能力

一、“1+X”证书制度对技能评价技术的新要求

国务院颁布实施的《国家职业教育改革实施方案》（简称“职教20条”）提出在职业院校和应用型本科高校启动“学历证书+职业技能等级证书”（即“1+X”证书）试点工作，这是我国在双证书基础上进行职业证书制度建设的又一次重要探索。2019年4月教育部会同国家发展改革委等制定的《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》明确提出“坚持以学生为中心，深化复合型技术技能人才培养培训模式和评价模式改革”的要求，把“1+X”证书制度作为“指导职业教育教学改革，提高人才培养质量，畅通技术技能人才成长通道，拓展就业创业本领”的重要手段，这赋予了“1+X”证书制度在指导人才培养质量提高方面的重大历史使命。

“1+X”证书制度建设在给职业教育发展带来机遇的同时，也面临着诸多挑战。回顾历史我们不难发现，我国双证书制度之所以没有取得完全成功的一个重要原因，就是职业资格证书考试的质量问题，即技能评价结果预测效度不高，没有完全反映企业对技术技能人才的真实要求，以至于最终没有被社会所认可。从目前公布的“X”证书试点资料看，业界对技能证书的内容和考试方式理解还很模糊。要想保证“1+X”证书制度成功实施，必须保证“X”技能评价的科学性，即技能评价要满足效度、信度、区分度和客观性等测评技术标准的要求。……