中国与世卫并肩抗疫，体现责任与担当

汤蓓

新冠肺炎的PHEIC警报何时会解除

1月30日，世卫组织宣布新冠肺炎为构成国际关注的紧急公共卫生事件（PHEIC），一些国家针对中国施加了旅行和贸易的限制，因此，警报何时能解除备受关注。

按照世卫组织的规定，PHEIC宣布后的三个月后，将召集突发事件委员会重新评估。而最近一个多月来，中国采取的积极措施已取得明显成效，提升了人们的期待。

国际卫生公约的初衷是为了平衡防疫和贸易

能否解除PHEIC警报，有必要先回顾一下该制度缘何设计，它与旅行和贸易限制措施有何关系。

从历史上来看，人类社会的发展史其实就是一部和传染病的抗争史。在14世纪末期发生了波及全球的鼠疫流行，欧洲将之称为黑死病，人口因此减少了1/3，劳动力锐减导致农奴制无法维持，教会对社会的控制力大大削弱，动摇了当时的欧洲社会制度，也为后来启蒙运动和工业革命进行了铺垫。

因为黑死病，以意大利港口为中心开始实行“隔离检疫”制度，并慢慢扩散到整个欧洲。这次经常用到的英语“quarantine”来源于意大利语，本意是“隔离40天”。当时，外来船只进港，人员和货物先在港口隔离40天，以此防止外来疾病流入。现在流行的“瘟疫”一词，当时专指从外面流入的传染病。

19世纪中期欧洲资本主义国家正雄心勃勃要拓展世界市场，这个“隔离检疫”成了障碍，于是，国与国之间开始通过“国际卫生大会”的形式来规范检疫和卫生的实践，并于1892年签署了第一份国际卫生公约，它和其他三份公约，被合并到《国际公共卫生条例》中，形成了今天运行的这套国际制度的前身。……