加强公路维护施工综治工作的思考

摘 要：公路维护工作是一项长期而复杂的工程，首先要运用先进技术提高公路维护的效率和服务水平，其次，也要运用新理念，切实处理和现场施工中和人民群众的关系，做好综治工作，为公路维护施工解除后顾之忧。而本文主要是探讨三峡基地发展有限公司白鹤滩分公司在公路养护过程中存在的问题并提出有效的解决对策。

关键词：公路养护;三峡基地发展有限公司白鹤滩分公司;问题及对策

一、案例概况

为了了解目前公路维护情况，笔者搜集了实际的案例，增加文章的说服力，例如：黄本坤，今年47岁，一名中共党员，三峡基地发展有限公司白鹤滩分公司道路运维部场外保洁保通班长，负责葫白高线公路、白鹤滩场外左岸低线公路、白鹤滩场外右岸低线公路三条道路的保洁保通任务。

在他所负责三条道路中，其中葫白高线公路是白鹤滩唯一一条砂石骨料和大型设备材料进场的专用水泥路，也是白鹤滩水电站交通枢纽的窗口形象路，全长27.663公里，共有大小桥梁12座，隧洞10条。路面基本都是在高山峡谷中间，周边全是高危边坡，汛期水毁季节上坍下塌泥石流现象会出现。路面上每天有许多辆大型运渣车和建筑施工材料大型货车及摩托车不断来往，经常有抛洒物散落地上，安全保洁保通压力重大。因此全面管理养护好这段路，是白鹤滩分公司的一项重要工作任务和政治任务。

黄本坤，面对严峻的公路路面养护压力和养护机械设备严重不足的情况下，他以身作则，率先垂范。带领班上其他员工，面对困难，迎难而上，发动员工加班加点忘我工作，突击坏路。2016年冬季，是全面抢抓恢复“坏路”的黄金机遇，他带领大家加班加点，组织大家投奔葫白高线路段修复坏路，经过忘我奋战，使这条路大面积的“坏路”得到有效处治修复。一年来 在他的带领下，经过不懈努力，公路路面病害得到大面积修复，危急行车安全的路段得到有效安全处治，水毁安全保通工作有条不紊地有序开展。千方百计确保了管养路段的安全畅通，公路路面养护质量有了明显提高。

由此可以看出，目前公路養护已经成为了目前大家都非常重视的问题，虽然在公路养护过程中也有一些负责任的员工，但是大部分公路养护问题上，仍旧有部分员工是不太负责任，思想教育有待提高、技术也有待提高的。现笔者进行具体的探讨与剖析：

二、三峡基地发展有限公司白鹤滩分公司员工在公路养护中存在的问题

（一）人才队伍配置欠妥

公路养护队伍整体素质较低，在一定程度上制约着公路行业的快速发展，也不利于三峡基地发展有限公司白鹤滩分公司在公路养护工作的进一步实施。 三峡基地发展有限公司白鹤滩分公司在道路运维部近些年来，在养护队伍建设已经从学历、年龄、专业等方面有了一些进步，但还是存在着专业性人才不足、配置不合理的现象。道路运维部管理的协作队伍中把离退休人员以及一些下岗年龄偏大的职工通常会安置在养护部门从事保洁工作，这就导致了养护一些人员的专业素质低，技术不完善，理论方面也相应缺失，严重阻碍了公路技术的深层次发展。道路运维部离退休人员的进入，导致一线员工人员素质偏低，养护能力越来越差。在三峡基地发展有限公司白鹤滩分公司在公路养护人员构成中，正式技术职工占 10%不到，机械化人员缺失严重，机械设备管理人员以及道路养护、环保等技术人员也严重不足，养护部门员工专业化人员缺乏，随着三峡基地发展有限公司白鹤滩分公司在公路养护任务的日益严重，需要一些专业性、技术能力较强的养护人才，在人员配置中应提高专业性人员比例，同时提高全员的整体素养。

（二）硬件设施配备不足

目前，三峡基地发展有限公司白鹤滩分公司在公路养护采用的较为的简单的“养护靠人、运输靠车、管理凭经验”的管理方式，机械化程度较低，没有专门适用于公路的养护方式，将一般公路的养护方式生搬硬套在公路上，显然是不能满足公路养护作业的机动性和时效性，养护技术的复杂性和专业性，无论是在处理大型养护工程还是处理日常、小型养护工程，都没有相应的大型设备，全靠协作队伍临时租赁使用，养护处于被动状态。三峡基地发展有限公司白鹤滩分公司在道路运维部的设备、人员以及硬件设备是以道路运维部申请分公司购置发放使用，与每个项目的协作队伍发放的设备基本相同，在这种情况下，就导致设备重复配备、机械资金投入较多浪费资源，对于养护机械化设施的投入应该注意两点，一是提高机械化设施的利用率，使投入资金与产出效益成正比，有些单位虽然投入大量的机械化设备，但是利用率较低，仍然采用人工养护为多数;二是以分公司道路运维部发放养护设备，会造成设备重复，一些设备并没有物尽其用，机械化资金浪费;总体来说，三峡基地发展有限公司白鹤滩分公司在道路运维部存在着养护资金不足，设备配备不齐全，利用率低下。

三、完善三峡基地发展有限公司白鹤滩分公司在道路运维部的对策思考

（一）强化养护职工队伍素质

公路养护工程的技术性强、机械化程度高、安全措施较为严格的特点决定了需要高素质，全方位人员的要求。养护队伍的高素质，全方位指的就是要技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备，对于各种突发事故的抢修工作，能够快速完成公路各种常规性养护问题。因此，公路养护组织针对维修作业人员不仅要求技术全面、一专多能，管理人员同时也需要具备同样的高素质要求。在养护管理岗位上的工作人员，不仅需要具有全面的管理知识，以及管理才能，还应该具有较高的专业技术能力;管理和技术的双重结合，实现全员素质和能力大提升。

根据公路养护管理发展的需要，制定建设学习型和创新型行业规划。抓好职工教育和培训工作，培养员工正确的人生观、价值观、荣辱观，提高职工队伍的文化层次和文化水平，从而使职工队伍素质适应公路养护管理事业发展需要。正确处理改革与稳定的关系，稳定养管职工队伍，保障职工合法权益，加强和改善职工生活生产条件，努力解决事关他们切身利益的突出问题。通过创造良好的环境，培养员工的创新意识，发扬行业创新精神，激发职工的创新能力等方式，为职工的全面发展打好坚实基础。

（二）加快养护机械化建设步伐

为了推广公路新技术、新设备的应用，把机械化水平从日常养护到工程维修进行全面提升。要按照“机械养护为主、人工养护为辅”的原则，加强养护过程中机械化使用率，提高养护工作效率，在整体上也提高了养护机械化水平。公路养护机械设备在认真学习贯彻“预防为主，保修并重”的方针之后，按照养护机械保养规程，定时对养护机械设备进行日常性检修、维护以及保养。根据三峡基地发展有限公司白鹤滩分公司在道路运维部规划的路网结构，要打破行政区域，对路基路面按照分开养护的原则，合理设置路基养护班组和机械化养护班组，通过整合现有机械设备资源，采取协作队伍购置清扫车实行“人机结合养护”等多种形式，实施路基路面养护设备合理配备，实现安全、高效、畅通的基本要求，促使三峡基地发展有限公司白鹤滩分公司在公路养护向机械化、专业化方向发展，机械化建设已经成为了公路养护现代化的必由之路。

（三）公路维护中应用的新技术

（1）裂缝修补技术 ： 对于公路路面是传统的沥青材质的，一般针对出现的裂缝，公路维修工作人员通常会使用热沥青直接向公路裂缝进行浇筑，但是由于公路裂缝中的杂物很难清理，所以在浇筑的时候裂缝中的杂物会影响浇筑质量，收效甚微，此外，由于沥青本身也并不是完美的，新旧的修补必然会影响公路的美观。

（2）柔性基层技术 ： 传统上对沥青路面的坑洼部分进行修补的时候一般是将病害的路基深入挖除后，进行重新做半刚性的路基，以帮助恢复到原来的路面结构，在实际操作过程中，由于养路需要一定的时间，因此，会影响公路的正常使用。但是，如果使用柔性基层，就可以借助在原来挖除的半刚性基层，使用铣刨下来的废旧沥青混合料，再加上部分水泥浆，进行修补回填，这样操作效果很好。

（3）水泥路面加铺罩面技术 ： 在维护公路路面的时候可以给水泥路面加沥青混凝土罩，可以对水泥路面首先精心处理，这样能够避免裂缝的出现，经常会用到的技术之一就是对水泥路面进行破碎处理固定，为了提高提高水泥路面的快速破碎，我们可以借鉴国外的冲击压实技术。

（4）地热再生技术 ： 地热再生维护技术就是在公路施工的现场针对旧的，出现问题的沥青路面进行加热，加热之后再进行翻松处理，然后对翻松后的路面进行喷洒再生剂，在现场把再生剂和经过翻松处理的路面进行拌和，最后进行碾压，这样既不会浪费旧的沥青，同时，还运用再生剂的效果使老化的沥青得到利用，回复公路路面的使用功能，有效控制公路病害。

参考文献：

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[6]周国光.我国高速公路发展及有关问题思考. [J]北京.综合运输. 2013. 15

作者简介：

黄本坤，男，土家族，1973年10月10出生，湖北省恩施土家族苗族自治州巴東县人，大学专科学历，高级技师，企业人力资源管理师一级，高级BIM战略规划师，高级安全评价师。