乡村振兴战略下对特色产业高质量发展的思考

李金生 朱楚莹 张子舜 曾素梅

摘 要：特色产业的高质量发展处于起步阶段，发展仍存在供给侧改革不足，产业产品同质化严重、传统产业改革力度不足等问题。本文将从高质量特色产业构建的现状与前景进行分析，针对目前所面临的发展短板，依靠发展优势，提出合理的发展建议，以促进特色产业在乡村振兴战略背景下高质量的发展。

关键词：特色产业;高质量发展;三产融合

中图分类号：F2                  文獻识别码：A

前言

2018年国务院正式提出“按照高质量发展的要求，统筹推进‘五位一体总体布局和协调推进‘四个全面战略布局”，乡村振兴战略中也提及县域经济高质量发展的要求。我国的经济发展现状是：由高速增长转变为高质量发展阶段。目前，特色产业的发展已逐渐成为经济高质量发展的主要途径之一。

一、建设高质量特色产业现状分析

（一）乡镇特色产业高质量发展过程存在的主要问题

1、农民文化水平偏低，供给侧改革阻力巨大

党的十九大报告中提及乡村振兴战略，要求着重解决好“三农问题”，因地制宜地发展，紧抓“产业兴旺”，深入推进农业供给侧改革。目前，在农村进行农产业种植生产的主力军仍为60、70、80后人群，绝大部分农民文化水平普遍偏低，缺乏相关的农业专业知识，受传统观念影响，难以接纳高新技术，这给农业供给侧改革带来极大的阻力。对于农产品的生产，农民普遍通过社会经验进行的尝试性生产，缺乏科学高效的生产指导，农业标准化的意识薄弱。面临突发的市场波动、自然灾害等紧急情况时，难以通过有效的解决方案缓解。此外，农民普遍存在盲目跟风生产的现象，生产过剩导致边际成本的下降，致使农民收入减少，极大降低了农民生产的积极性。

2、政策空白影响人才回流，特色产业难以实现高质量发展

改革开放以来，大量人才流入发达地区，城市经济得到极大发展，反观农村地区，相关政策的空白，使得乡村招募人才的环境不堪。人才的流失难以吸引企业到农村地区发展。产业缺乏科研人才投入，产业产品得不到特色且高质量的发展，甚至影响基础服务设施建设。如教育、文化、医疗卫生等基础服务设施不完善，基础服务无法得到保障，又进一步反制人才回流农村。此外，人才引流政策形式单一、就业福利待遇低下、人才引流机制不健全等一系列乡村人才引流的短板也成为地区特色产业高质量发展的屏障。如何打破人才流动壁垒，吸引人才返乡，实现人才“梯次回流”是特色产业高质量发展亟待解决的问题。

3、乡镇产业集而不群，产业多元化发展程度低

目前我国乡镇特色产业的普遍特征是“集而不群，散而弱小”，并且县域产业发展曝光度不够、特色不鲜明、产品相似度高，产业集群发展层次和发展质量明显偏低。乡镇产业由于缺乏统一标准化的政府管理，产业分布不均且实力偏弱，不利于高质量特色产业的组织化、规范化管理，产业产品的质量甚至出现参差不齐的状况。长期产业分布不均的格局，使得乡镇产业的结构产业链长短不一，所形成的产业集群也会因布局不均导致结构不对称，进一步引起产业发展质量低下的问题。国内部分特色产业定位模糊，主导产业根基不稳，产业体系混乱，导致融合发展过程中产业发展单一，同质化极其严重，产业链短促等问题的出现。

（二）特色产业高质量发展的优势

1、基于特色资源的小镇发展模式

早在2014年，以特色小镇为单位的促进城乡一体化融合的发展模式首次被提及。国家发改委住建部等部门的力推下，在2016年特色小镇的供给侧改革模式飞速发展，全国各地出现了一批产城人文资源叠加、三生融合的非镇非区型单元区域。特色小镇的发展模式，在乡村振兴战略下，极大程度地发掘了各农村地区特色资源优势。以企业为主导、政府引导的特色小镇发展模式使得地区特色产业在特色小镇中实现“市场+政府”的有力调控，促进乡村脱贫减贫，助力特色产业高质高量发展，进一步适应经济发展新常态。

2、基于5G高新技术的建设模式

互联网+时代下，我国5G技术将为特色产业高质量发展带来新的高度，促进三次产业更深层次的融合，将特色产业实现更高质量的发展。人才匮乏一直是乡村振兴下特色产业发展的诟病，是发展特色产业的最大阻力所在。我国乡镇产业的特征是集而不群、散而弱小，此特征理论的基础是域空间。5G技术的应用，必将打破城乡之间人才流动在地域上的限制，使得互联网在应用技术基础上打破时间空间的限制。把分散在各地域上产业点以互联网形式联通，实现远距离的统一建设生产，形成一种零散化的特色高质量产业生产发展模式。

二、高质量发展对构建特色产业的前景分析及其意义

（一）高质量发展特色产业的前景分析

在全面深化改革委员会第四次会议上，中央明确指出高质量发展。在高质量产业的发展初始阶段，必有大量政策红利加身，促进传统产业向多元化、特色化、高质化方向发展。高质量发展特色产业，有利于带动新生产业规模化的形成，打开更广阔的新市场。发展高质量特色产业，促进社会各类龙头企业、中小企业向创建知名品牌方向发展，打造良好的区域品牌形象、提升区域品牌经济价值。这更有利于企业产能的提升，也更有利于我国在国际竞争力、国际地位的提升。高质量特色产业经济体必将成长为社会新的重要经济支柱。

（二）高质量发展特色产业的意义

我国经济增长模式，已经由主要依靠第二产业带动，向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。高质量发展特色产业要求企业实现对市场产品的深度挖掘，把握正确的市场运营规律，同时进一步开发产业特色，加大科研融合力度，实现产业产品更高质量更具特色地产出。作为一种良性发展模式，特色产业的高质量发展，进一步促进了三产融合，吸引人才回流反哺农村，实现因地制宜打造地方特色产业，推动乡村经济结构的转变。打造良好的乡村特色产业环境，延伸乡村经济产业链条，并以技术创新作为推力，助力实现农村地区地方特色产业的转型升级。

三、高质量发展特色产业的建设发展路径

（一）以“特色”为创新支撑点

高质量发展地域特色产业，首要先深度发掘地方特色，依托地域特色元素，与当地优势产业相联系，延伸发展为当地独具特色的“王牌”特色产业。抓准地域特色元素，支撑特色产业发展。目前，各地域产业产品同质化趋向严重，难以吸引群众眼球。各产业应因地制宜，全面审视地域现有条件，深入发掘并合理开发当地特有自然资源并了解、走访地域特有人文历史文化，将自然资源及人文历史特色融入到产业发展当中，把资源优势转化为市场竞争优势，打造地域特色产业品牌。以特色点推动产业创新，提升产业竞争力。

（二）以“生态+”理念助力发展

高质量发展特色产业要以生态为支柱，结合“生态+”发展模式理念，实现经济效益、生态效益及社会效益三方面相协调，达成产业可持续发展的目标。特色产业发展过程当中，遵循“绿色”发展理念，根据地域当地特有自然、社会条件，开发地域特色元素与生态融为一体的特色产业。对地域现有传统产业进行改造，融入“生态+”理念打造生态产业链。延长产业原有生产链条，增加产品附加值，从产品研发到产品生产，保证每一个生产环节谨遵“绿色”发展理念，实现由资源生产出的产品衍生出的再生资源的再次利用，充分利用再生资源，研发生产出再生产品。在产品生产的过程当中，严格把控产品生产的能源消耗值，实现产业偏向“低能耗、低污染”方向发展。

（三）推进产业融合发展

通过推进产业融合发展，有助于刺激产品供给结构升级，以此提升特色产品在市场当中的竞争力。一是通过产业内融合发展，激活产业内发展动力。加强产业内部不同企业及具有密切联系的产业之间的交流，通过资源共享，强化产业内上中下游企业之间及产业内部不同行业的融合发展，提升地域特色产业的竞争力，形成地域强有力的特色知名品牌。二是通过产业间融合发展，促进产业发展新模式的形成。通过推动不同产业间优势互补，地域共享一二三产业发展优势资源，促进产业间资源优化重组、交叉互渗，增强特色产业功能，不断形成新的发展模式。

结语：

乡村振兴战略背景下，特色产业应成为县域经济高质量发展的重要推手。地方政府应加强顶层设计，依托当地特色资源，通过进一步引导，对地方的特色产业进行转型提质，形成一批高密度、特色鲜明、多元化的特色产业群。对企业规范化管理，实现特色产业高要求高效率产出，并重视人才引流，吸引优质人才投入专业技术研发。地方企业也应推进三产融合发展，发掘地方特色，加大创新技术投入，完善齐全产业结构体系。政府企业共同打造特色产业发展的良好环境，最终实现特色产业的高质量发展。

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作者简介：

第一作者：李金生（1997—），男，广州工商学院经济贸易系，专业：市场营销，研究方向：特色产业发展

第二作者：朱楚莹（2000—），女，广州工商学院经济贸易系，专业：国际经济与贸易，研究方向：特色产业发展

第三作者：张子舜（2000—），男，广州工商学院经济贸易系，专业：国际经济与贸易，研究方向：特色产业发展