进一步实施好农牧民补助政策的建议

文│唐昊 陈洁娟（云南省饲草饲料工作站）

赵志军（云南省草地动物科学研究院）

2019 年是农牧民补助奖励政策（原草原生态保护补助奖励政策，以下简称“补奖政策”）实施的关键一年。补奖政策实施以来，云南省委、省政府高度重视，切实加强组织领导，明确了责任分工。各级、各部门通力合作，认真按照“四到省”“五到户”的政策落实要求，精心组织、周密部署，圆满完成了各项任务，生态、经济、社会效益显著。

一、基本情况

1.直补资金发放情况。2011—2015年实施的第一轮草原生态补奖政策，涉及云南省16个州市112个县市区，覆盖农牧户289.02万户，补奖面积17800万亩，其中禁牧面积2731万亩，草畜平衡面积15069万亩。每年投入直补到农户资金40704.5万元，5年共投入203522.5万元。2016—2020年实施的新一轮草原生态补奖政策，涉及全省15个州市109个县市区，补奖面积与第一轮相同，为17800万亩，其中禁牧面积2731万亩，草畜平衡面积15069万亩。覆盖农牧户451.3万户，每年投入直补到农户资金58155万元，截止到2019年，共投入直补资金232620万元。

2.绩效考核奖励资金。云南省绩效考核奖励资金由省级根据上年度对各县（市、区）草原生态保护补奖政策落实绩效考核结果，结合草原畜牧业发展需要的实际，将绩效考核资金主要用于草原畜牧业发展。绩效资金量每年均不同，以2017年为例，绩效奖励资金28909万元，其中：补助完善和规范落实草原生态补奖政策基础工作经费3000万元，全省草地资源清查工作经费3500万元，草原监测工作经费1000万元；支持草牧业发展试点项目4300万……