信息化背景下提升农村人力资源开发的探讨

朱翠红 李英军 李蕊

摘  要：十九大报告提出：“三农”是关系国计民生的根本性问题，把解决好“三农”问题作为全党工作的中心，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍。该文对目前农村信息化及农村人力资源开发现状进行分析，探讨信息化背景下农村人力资源开发可行的对策，提出利用信息化促进农村人力资源开发的建议，为服务“三农”和乡村振兴战略做出贡献。

关键词：农村人力资源  信息化  开发  建议

中图分类号：F323.8   文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2020）01（c）-0255-02

十九大继续坚持“三农”工作为重中之重的重要地位，加强“三农”建设，并提出了乡村振兴战略，各行各业热爱“三农”的优秀人才进入“三农”工作队伍。

经济学家西奥多·舒尔茨说过：“人类未来的发展将不取决于空间、能源和耕地，它将取决于人类智力的开发。”人是影响经济发展的最关键因素，人力资源的质量决定经济发展的速度。目前，我国要大力发展农村经济，首先要进行农村人力资源的开发，随着全球信息化的发展，在农村信息化背景下，寻求农村人力资源开发的有效途径对农村发展至关重要。

1  农村信息化对于农村人力资源开发的积极作用

中共中央办公厅、国务院办公厅出版的《2006—2020年国家信息化发展战略》将信息化解释为：信息化是利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的过程。农村信息化是指在农村通过基础设施建设、信息技术应用、信息资源开发，推动农村经济发展。信息技术为人们处理各种信息提供了更多有效途径，有利于提高人力资源开发水平。

我国农村信息化建设已经取得了初步的成效，接入互联网的农村在不断扩大。很多地区建立了信息服务站，通过互联网向农民进行政策、市场、农业科技等信息推广。农村信息化对于人力资源的开发具有积极作用，体现在以下几个方面。

1.1 信息化为农村人力资源开发提供保证

我国农村地区交通不便，农村人口数量巨大，平均教育水平偏低。信息化有利于推进农业现代化发展，人们可以通过信息化手段便捷地获取所需知识和提升自身素质。另外，信息技术可以降低人力资源培养的成本，提高人力资源开发的针对性，能实现个性化的人力资源开发。在信息化条件下开发农村人力资源，以最小成本，缩小城乡差距，改善农村地区的发展环境，推进新农村的建设和发展。

1.2 信息化为制定农村人力资源开发计划提供依据

农村建立农村信息网站，实现信息的搜集、传递和存储，使信息共享成为现实，可以帮助人们理解各种人力资源问题。信息分析技术可以为人力资源开发提供科学、客观的依据，助于发掘人们的内在潜能，制定出更具针对性的人力资源开发计划。

1.3 信息化为人力资源合理配置提供决策

农村信息化程度的提高，可以获取大量人力资源信息，充分发挥人力资源市场的功能，加大了人力资源开发的深度，人们利用信息化提高人员流动数据分析的效率，制定科学、客观的决策。通过建立人力资源市场供需信息网，帮助农村地区人才资源进行交流。可以使人力资源流向最需要而且有利于其个人发展的地方，促进了人力资源流动，实现最合理的人力资源配置，人才的动态可持续开发，提高农村建设的效率。

2  农村信息化背景下农村人力资源开发的途径

信息化条件下如何开发人力资源，制定各种有利于农村人力资源开发的政策，并有效地实施，推动农村经济社会发展。

2.1 加强农村信息化基础建设

增强农村地方政府的信息服务意识，继续加大信息技术基础设施建设，设计和建设综合信息平台。科技设备是农村信息化的硬件基础，制定相关的政策，引进急需的高科技设备，加强完善农村地区的广播电视、网络建设，逐步建立和完善信息共享平台，实现农村信息体系平稳运行。获得信息技术困难的地方給予一定的补贴和资助，鼓励农村地区充分利用信息基础设施，切实可行地推进技术信息的传播。

2.2 加强农村信息资源的实际应用

农村信息资源包括了政务、科技、教育、文化等数据库，这些数据所信息是推动经济、政治、文化发展的源动力。可以通过信息技术加工处理这些信息资源，通过广播电视网、计算机网络进行传播，例如农村通过建立村务信息管理平台，使农民们能共享规范、透明的管理和服务，为人力资源开发创造条件。完善信息发布平台可以拓宽人才的引进渠道，农村人力资源开发过程中，完善和充分使用信息网络，通过互联网和手机等现代通讯手段，为农村人力资源的开发注入活力，农村信息化的发展提高了农村劳动力的才能，增强农村劳动力自我提高的积极性，推动农村地区人力资源开发。

2.3 加快农村信息化教育

教育信息化是指在教育、教学过程中运用现代信息技术，提升教学质量。《2019年教育信息化和网络安全工作要点》提出要大幅度提升农村的教育质量，最终实现普遍均衡。鼓励各类教育资源转向农村人力资源的开发。随着教育信息化的发展，通过互联网可以实现优质教学资源共享，将教学资源向农村薄弱地区输送。

农村信息化过程中强化信息化教育，科技人才是农村信息化发展的基本保障，信息化教育是农村人力资源开发的基础。远程教育是农村信息化和人力资源开发最有效的方式，在知识的传播过程中不受地点、时间的限制，远程教育已成为促进农村人力资源开发的首选途径。

2.4 促进人力资源市场建设

为避免大量外出务工现象发生，用信息化手段建立相应的农村劳动力流动市场，充分发挥人力资源市场的配置功能，协调农村剩余劳动力的转移。政府提供各种优惠，通过信息平台定期发布人才供求信息，并提供便捷通道，方便办理相应手续，把掌握信息化的高端技术人才吸引到农村教育以及农村生产中，为农村经济发展提供人才支撑。从而解决农村劳动力配置和流动问题，进行有计划、有秩序地进行人力资源的输送和转移。

2.5 加强农村人力资源的文化建设

十九大报告指出，要坚持农村优先发展，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。农村文化建设是提高人力资源素质的基础，也是农村人力资源开发的根本，社会各界要高度重视农村文化建设。

农民的文化程度越高，越能更好地利用信息化实现对农村经济的推动作用。当地政府通过各种手段鼓励农民主动学习先进文化和技术，利用各种信息传播渠道进行文化宣传，加强文化环境建设，使农民充分认识到新技术的优势。积极使用信息化技术，对农村人力进行培训和继续教育，实现农村经济的发展。

3  结语

农村人力资源是建设新农村、实现农村经济发展的第一资源，高素质的农村人力资源可以增强农村开发自然资源的能力。针对农村人力资源开发现状，对农村信息化对人力资源开发的作用进行探讨，并在此基础上提出信息化背景下农村人力资源开发的途径，为开发地方农村人力资源、建设社会主义新农村提供参考意见。

参考文献

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