筑牢“天罗地网”　精准防控疫情

项景波　罗粒丹　闫军

社会治理的重心和落脚点在基层，疫情防控的重点和难点也在基层。面对新冠肺炎疫情带来的挑战，达州市政法系统依托基层社会治理的坚实基础，发挥各级综治中心、“天网”“雪亮”“慧眼”工程的智能化优势，突出精准、科学防控，为维护全市人民生命安全和身体健康贡献了力量。

“综治中心+N”模式战“疫”情

“柳滨小区有群众不戴口罩在广场聚集！”2月11日下午，达州市大竹县综治中心工作人员通过视频巡查发现这一情况后第一时间向社区发出预警，社区立马派出工作人员前往广场疏散人群。

达州市委政法委副书记柏相臣介绍说：“疫情期间，市政法系统充分发挥政法综治职能作用，挖掘综治中心的信息技术平台优势，实行‘综治中心+N模式，汇集各方‘人防‘技防资源，实施‘线上+‘线下双线作战，构筑起疫情防控的严密防线。”

线上，各地综治中心通过“天网”“雪亮”“慧眼”工程视频监控加强网上巡查和实时指挥调度，对公共场所人员过于密集、农村坝坝宴聚餐、重点疫区车辆驶入等情况，及时预警分流至相关部门予以疏散、劝导和落地查证。

线下，各地综治中心整合公安派出所、人民法庭、派驻检察室、司法所等基层政法单位力量，充分发挥网格员、社会组织和志愿者的人防作用，带动广大群众支持配合、积极参与到打赢这场疫情防控的人民战争中来。

截至目前，达州市各地通过“综治中心+N”模式有效排查發现并消除涉疫不稳定因素1746条，就近处置各类事件9758件。

“人防”升级汇聚群防群控力量

1月23日下午，通川区小北街社区综治中心通过网格化服务管理系统，向辖区网格员易荣虎发送指令，要求其对刚从武汉回来的辖区内居民王某落地查证。收到指令后，易荣虎立即入户开展摸排登记，积极劝说王某一家进行隔离观察，并第一时间将相关情况通过手持终端向区综治中心和社区等相关单位进行推送。

“疫情期间，达州各地综治中心联动政府、民间各方资源，成为当地撬动群防群控力量共同战‘疫的指挥中心。”柏相臣表示。

社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。疫情发生后，达州市各级综治中心将“雪亮”“慧眼”工程作为基层社区网格员战“疫”的“千里眼”和“顺风耳”，通过网格化服务管理系统统筹调度网格力量，有效弥补了网格工作量大、人手不足的问题，构筑起联防联控的牢固屏障。同时，广泛发动群众积极支持配合疫情防控工作，用群防群治助推防疫各项工作精准开展。

全市4300余名网格员率先喊响“疫情不退，我们不退！”口号，主动作为、入院入户，开展信息核查、政策宣传、巡逻协管、矛盾调解、困难帮扶等工作，筑牢城乡社区疫情防控“第一道防线”、打通服务群众“最后一公里”。

截至目前，全市网格员累计入户走访138万户，筛查重点人员95087人次，重点车辆12212辆，并通过信息平台及时反馈汇总，为各级党委政府决策提供了重要数据支撑。

“技防”升级织密防控“天罗地网”

2月3日，达川区赵某某被确诊为新冠肺炎患者，查证赵某某的密切接触者成为当务之急。因赵某某不能完全清楚回忆往日行踪，达川区通过天网视频追踪其活动轨迹发现密切接触者，通过人脸识别系统等科技手段核实到密切接触者赵某的身份信息，并将相关信息第一时间推送至防疫部门落地找人进行隔离观察，防止疫情扩散蔓延。

在城市，综治中心+“天网工程”，全天候监控。达州市综治中心联动公安部门，利用7200余个“天网”高清摄像头进行24小时实时监控，通过高清人脸识别功能，迅速掌握人员信息，增强对各类人员筛查追踪力度，及时落地找人进行隔离观察，极大缩短了查找时间，有效遏制疫情传播蔓延。同时，还加大了震慑打击“冲关”、侦查疫情期间违法犯罪等力度。

在农村，综治中心+“雪亮工程”，助力村（社区）一线防疫。各地综治中心充分运用“雪亮工程”+“村村响”，全时段全方位对农村地区道口卡口、公共场所等点位人员流动、车辆出入等情况进行监控，并运用“村村响”实时广播预警、开展防疫宣传。

达州市委政法委专委许正彩表示，综治中心还将“慧眼工程”作为“雪亮”“天网”等视频监控工程的巩固和延伸，把全市3.5万余个“慧眼工程”视频监控和街道、小区防疫相结合，扩大监控范围，广泛发动居民参与，打通疫情防控“最后一公里”。

截至目前，达州市通过1.2万个“雪亮工程”监控探头，共计排查拦截外来车辆8691辆，纠正不戴口罩等错误行为10514件（次），开展防疫宣传28万次。

乡镇可视系统隔空化解涉疫矛盾纠纷

“这次抗击疫情，是对基层治理体系和治理能力的一次考验。”许正彩表示，“达州市各地乡镇综治中心紧盯疫情防控、群众需求、复工复产面临的堵点与难点，运用乡镇可视系统隔空化解涉疫矛盾纠纷，有力降低疫情对群众生产生活带来的冲击和影响。”

家住大竹县周家镇的张某与李某原本计划于2020年春节期间举行婚礼。1月12日，张某与大竹县某婚庆公司签订合同，委托该公司承办其婚礼庆典，并支付订金8000元。

因疫情暴发，张某根据政府防疫规定取消婚礼，要求婚庆公司全额退还订金。婚庆公司则认为前期已有支出，拒绝退换。

2月4日，张某夫妇来到镇司法所，表示将集结其亲友到婚庆公司负责人家中讨要订金。司法所两名调解人员立即商定调解方法：双方不见面，通过乡镇综治中心视频可视系统，开展背靠背网络调解。经过近两个小时调解，双方同意终止该合同，两位新人给付婚庆公司支出费用800元，婚庆公司微信转账张某7200元，该纠纷得到顺利化解。（作者单位/达州市委政法委） （责编/刘艳梅）