开发林业旅游资源促进林业经济发展的思考

许冬日

摘要：我国当前很多国家级的森林公园以及森林生态景区都成为了人们旅游出行的热门目的地，比如著名的三山五岳、神农架、长白山等等，本文首先分析了林业经济以及林业旅游资源的内涵，其次指出开发林业旅游资源促进林业经济发展的有利条件及面临的挑战，最后提出科学合理开发林业旅游资源的有效策略，以期利用旅游业的积极带动，实现我国林业产业经济的创新发展。

关键词：林业;旅游资源;经济发展

林业作为第二产业，其在发展过程中既担负着生态环保任务，又同时要发挥出林业的经济效益，实际上担负着国民经济的一、二、三产业的发展责任。从林业经济开发方面来看，需要更为多元化的思路，除了单一的林业生产制造类产业之外，还可以落实开发第三产业——旅游服务业。综合我国当前林业旅游资源的开发数据来看，全国各地都有森林景观资源的建设项目，而且在旅游业的发展带动下，基于林业开发的旅游项目也广受欢迎。

1 林业经济及林业旅游资源概述

1.1 林业经济

林业经济是指依托于林业产业所形成的经济形式，我国各地的森林资源为林业经济的发展提供了保障，但是现阶段林业经济的发展必须摆脱粗犷式的发展模式，形成林业管理体系的全面改革，从而创新林业经济发展形式。

1.2 林业旅游资源

林业旅游资源是基于林业而开发的旅游业资源，林业本身蕴含丰富的自然资源，这些自然资源的合理开发和利用十分关键，林业旅游资源的开发起步于上世纪八十年代，但是在开发林业旅游资源之前，我国的名山大川等就吸引着诸多游客前往，只是在林业旅游资源开发之前，这种旅游项目并不需要支付门票，但是同时也无法享受到良好的服务，林区环境也因为管理上的松懈受到不良影响。当逐渐完善林业旅游资源开发模式之后，林业旅游项目展现出了自然效益、社会效益以及经济效益相结合的优势。

2 开发林业旅游资源促进林业经济发展的有利条件及挑战

2.1 开发林业旅游资源促进林业经济发展的有利条件

2.1.1 国家政策的支持。我国在林业开发及保护方面的工作十分重视，为了推动林业产业的发展，给出了一系列的优惠政策，为林业发展提供宏观上的产业指导，同时鼓励各地林业局为当地林业发展给出合理的規划，从而能够吸引投资者加入到林业产业的开发项目中。林业旅游资源十分丰富，但是林业旅游资源的开发需要大量的投资，整个林区可能需要进行重新规划才可以建设成旅游景区。所以国家所给予的一些优惠政策让林业管理部门以及林场企业都跃跃欲试，尤其是国有林场在经营模式上的转型是走出林业旅游资源开发的第一步。

2.1.2 地方经济发展的需求。就当前来看，我国第三产业在经济发展方面的空间相对来说还比较大，林业在传统产业模式方面的发展进入到瓶颈期，单纯开发经济林、林木种苗、景观植物栽培、木材纸浆生产等产业形式存在进一步发展的难度，但是开发林业旅游资源可以实现林业资源的可持续发展，虽然林业旅游开发是耗时耗资较大的项目，但是相比传统林业经济模式来看，林业旅游资源的开发更能适应未来地方经济发展的需求。

2.1.3 社会大众对生态旅游的青睐。现如今，社会大众将旅游出行作为一种必要的生活消费行为，通过旅游可以放松心情、缓解压力，而以山水资源而主要风景的旅游地越来越受大众的欢迎，尤其是爬山这种生态休闲旅游项目不仅可以强身健体，还可以享受到原生态的负氧离子环境，体现出了当代人的养生旅游、生态旅游的需求。

2.2 开发林业旅游资源促进林业经济发展面临的挑战

2.2.1 资源开发和自然生态环境保护的协调挑战。就当前来看，我国林业资源开发仍然需要遵循国家在林业经济发展方面提出的宏观指导、生态优先、因地制宜的原则，所以在开展林业旅游资源开发的过程中，要与当地自然生态环境保护形成协调，但是一些地区在开发林业旅游资源时过度占用林地、过度开发，不仅使得林业旅游项目内容“不自然”，还破坏了原有的生态体系，所以会出现二者不协调的问题，最终林业旅游项目不具备大众期待的生态环境，也会影响其经济效益的获得。

2.2.2 林业旅游资源开发及旅游项目长期规划挑战。我国拥有林业资源的地域很多，但是并不是说所有的林地都应开发旅游资源，因为有的林业产业有自己的发展模式，能够获取稳定的经济效益，不需要借助旅游产业来进行发展，但是如果一旦确定要开发林业旅游资源，其就面对着旅游项目长期规划及发展方面的挑战，就当前来看，也有部分林业旅游项目存在经济效益转化不佳的情况，所以必须提前做好科学规划。

2.2.3 林业旅游资源开发及形成经济效益的挑战。林业旅游资源开发的目的主要是形成可持续发展的林业经济项目，但是林业旅游资源的开发比单纯进行林业资源的保护要投入更多的资金，所以开发之后对于经济效益方面的期望值也会更大一些，所以林业旅游资源开发还面对着经济效益方面的压力和挑战，所以林业旅游项目必须能够吸引游客的喜爱、满足游客的需求。

3 开发林业旅游资源促进林业经济发展的策略

3.1 加强林业资源监管，达成生态保护的要求

林业旅游资源的开发必须提前做好方案并得到上级管理部门的批准之后才能进行，禁止对林业资源进行随意开发，而且在允许林业旅游资源开发之后，相关部门需要定期对林业资源的开发进行监管，不允许开发单位私自拓展开发面积或者是增设旅游项目，对于任何可能破坏当地生态环境的行为予以制止，确保林业旅游项目的建设对于当地生态环境保护来说是“锦上添花”，而非“肆意破坏”，从而推进林业旅游项目可持续发展。

3.2 科学合理规划资源，发展非公有制林业

在开展林业旅游资源的开发时，要科学合理地规划资源，可以多参考国内外成功的林业旅游景区项目，然后结合本地的情况来进行方案的设计，落实好一期、二期开发的不同阶段方案及相应的资金投入，争取在完成一期项目建设后就能够投入运营。同时坚持多元化投入的方针，减轻政府部门的投资负担，另外，开放发展非公有制林业，鼓励民间资本的融入，让更多的林业旅游资源发挥出相应的经济效益，也可以让更多的林业资源得到保护。

3.3 设计林业旅游项目，提高林业经济价值

开发林业旅游资源要设计相应的林业旅游项目，比如索道缆车、旅游大巴等都是配套必须的交通设施，而游客在游玩的过程中要有一些可以参与其中的项目，所以在修建旅游景区时，对当地风景的设计十分关键，可以将山、林、溪、湖等风景做出划分，同时设计自然风景、人文风景的不同区域，在开发人文风景时，要与当地的自然景观融为一体，还应坚持因地制宜的理念，根据当地地貌、气候环境来合理设计旅游项目，比如多雨地区在开发旅游景区时，要多为游客提供避雨区域以及开发一些室内活动项目，通过对林业旅游项目的科学设计和开发，提高林业的经济价值，推进林业的多元化、可持续发展。

4 总结

综上所述，林业经济发展过程中，相应的生态自然系统的保护应是同步实现的，即便是林业资源的开发，也不能忽视这一點。从林业旅游资源的开发来看，这是最为有效的一种生态环境保护与经济发展可以相互促进的林业发展模式，在利用林业资源向第三产业旅游业发展的过程中，要采取有力措施规避林业生态平衡被破坏的问题。

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（作者单位：衡南县林业局）