上海市残疾人全额类辅助器具服务提供与利用状况分析

李昕潆 孙 梅 万少华 吕 军 金 荣 黄晓静 杨 喆 陈建安 宋 毓

1复旦大学中国残疾问题研究中心，复旦大学公共卫生学院卫生事业管理学教研室，国家卫生健康委员会卫生技术评估重点实验室，上海，200032；2 上海市残疾人辅助器具资源中心，上海，200120

辅具是残疾人全面康复的基本设施及必要手段，在残疾人康复过程中发挥着重要作用[1-2]。上海市是我国较早开展残疾人辅具工作的城市，在辅具方面的投入和探索处于全国领先位置[3]。为满足残疾人的基本需求，考虑到残疾人的购买能力，上海市以完全免费的形式发放适配范围内的部分辅具，为残疾人提供基本的公共服务，并将该类辅具称为全额类辅助器具(简称“全额类辅具”)。全额类辅具的配发是上海市辅具服务中最基础、服务量最大的一项工作。这类辅具价格较为低廉(单价基本不超过1000元)，但种类繁多，适用范围广，能基本满足残疾人功能代偿、出行、护理、学习、生活等各方面的普遍性需求。实现服务有效供给与合理利用是全额类辅具服务工作开展的两个重要目标，明确服务提供与利用存在的问题是推进全额类辅具工作更好开展的重要前提。本研究围绕上海市2011-2016年全额类辅具提供及利用的情况展开分析，为完善全额类辅具服务利用及管理提供决策参考。

1 资料来源与方法

1.1 研究对象

定量数据来自上海市科技惠民业务系统平台和上海市残疾人联合会管理信息系统2011-2016年残疾人基本信息及辅具申请情况的数据。……