推进对外贸易创新，加快贸易数字化发展

邵宏华

2020年11月9日，国务院办公厅印发《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），共11个部分39条。《实施意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新发展理念，围绕构建新发展格局，推进国际市场布局、国内区域布局、经营主体、商品结构、贸易方式“五个优化”和外贸转型升级基地、贸易促进平台和国际营销体系“三项建设”，实现外贸创新发展。

可喜的是，《实施意见》中再次明确指出“加快贸易数字化发展。大力发展数字贸易，推进国家数字服务出口基地建设，鼓励企业向数字服务和综合服务提供商转型。支持企业不断提升贸易数字化和智能化管理能力。建设贸易数字化公共服务平台，服务企业数字化转型”。这与2019年11月中共中央、国务院发布的《关于推进贸易高质量发展的指导意见》第十五条提出的“提升贸易数字化水平，形成以数据驱动为核心、以平台为支撑、以商产融合为主线的数字化、网络化、智能化发展模式，推动企业提升贸易数字化和智能化管理能力”形成强有力的呼应。《实施意见》的出台正式吹响了践行“贸易数字化发展”的冲锋号角。

随着互联网、大数据、云计算、区块链、物联网、人工智能等数字技术的快速发展，我国数字产业得到了快速发展。同时，数字技术和传统产业加速融合，传统产业数字化转型步伐加快，产业数字化在我国数字经济中的比重逐年上升。贸易数字化是产业数字化在外贸行业的应用和体现，是将数字技术和传统外贸有机融合，实现外贸行业和企业的在线化、数据化和智能化发展。贸易数字化可以大大增加贸易机会，大幅度减少贸易中间环节和降低贸易成本，提升贸易便利化水平，增强贸易创新能力，促进更多贸易新业态、新模式的发展，加快外贸企业数字化转型，培育外贸竞争新优势。加快数字化发展与党的十九届五中全会提出的“坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力”“全面提高对外开放水平，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展”有着紧密的联系。

有别于服务贸易范畴的数字贸易，贸易数字化主要针对的是货物贸易的数字化。作为全球貨物贸易第一大国，我国拥有全世界最齐全的工业门类，全产业链的优势无可替代。同时，我国出口产品结构正在逐渐优化，技术密集型和资本密集型产品出口占比逐渐增加，外贸附加值不断提高，正在向产业链和价值链的高端进发。我国货物贸易的国际竞争力日益增强，在国际货物贸易中的话语权也在逐渐加强，但外贸数字化还处于起步阶段，数字化水平还有很大的提升空间，所以推进贸易数字化势在必行。

党的十九届五中全会对我国“十四五”时期发展做出了全面规划，将开启全面建设社会主义现代化国家新征程。对外贸易是我国经济发展的重要推动力量，加快贸易数字化发展不仅关系到我国外贸的高质量发展，而且关系到贸易强国战略目标能否早日实现，因而具有极其重要的现实意义和战略意义。

一是短期内应对疫情的迫切需要。当前，海外疫情仍在持续发展，人员往来、海外参展和物流运输受阻，外贸企业面临接单难、履约难、贸易壁垒多等多重困难，通过贸易数字化可以将以往的线下贸易转移到线上，利用线上展示、线上洽谈、线上支付等数字化技术突破各种阻碍和壁垒。云端广交会、直播、VR（虚拟现实）、3D等数字化技术在疫情期间的大规模应用，打破了疫情造成的人流和物流阻隔，实现了海外营销全时空覆盖。数字营销和外贸大数据的应用可以使企业足不出户地精准开发客户，利用跨境电商平台还可以无接触地把产品销往世界各地。疫情期间我国外贸的超预期表现足以证明，贸易数字化是应对疫情最有效的方式。

二是提升贸易便利化和改善外贸企业营商环境的需要。数字化技术在贸易各环节的应用可以大大提升贸易便利化水平，比如国际贸易单一窗口、智能关务、智慧物流、数字仓储、外贸数字综合服务平台等，都能大大降低贸易成本、缩短贸易流程和提高贸易效率。随着区块链技术的日益成熟，其在贸易流程中的应用将会给贸易带来颠覆性的变革。同时，与外贸新业态、新模式相适应的全新监管模式和监管体系的建立，也将大大提升贸易便利化水平，从而改善外贸企业的营商环境。而营商环境的改善又能大幅度地帮助企业降本增效和增强开拓国际市场的竞争力。

三是实现贸易高质量发展的需要。贸易的竞争优势最终取决于产业和企业的竞争优势。贸易数字化将促使产业和企业的数字化转型升级，推动实现以货物出口为主向，货物、服务、技术、资本输出相结合的转变，推动实现竞争优势由以价格优势为主向以技术、品牌、质量和服务为核心的综合竞争优势转变。实现贸易高质量发展，需要创新贸易发展模式和培育贸易新动能，而贸易数字化在发展贸易新业态、形成贸易新动能方面起着非常重要的作用，提升贸易数字化水平也是推动贸易高质量发展的必由之路。

四是顺应世界经济科技发展大趋势的需要。当今世界正经历一场深刻的科技革命和产业革命，人类正经历着第四次工业革命，以互联网、大数据、云计算、物联网和人工智能为核心的数字技术正深刻影响和改变着传统的国际贸易。由数字化推动的新一轮全球化拉开序幕，世界经济和国际贸易格局正发生着深刻变化。各国在角逐数字贸易的同时，也都在加快传统贸易的数字化转型，以抢占数字化贸易的制高点。贸易数字化正是顺应世界经济和科技发展的潮流趋势，可借助贸易数字化契机，加速实现我国从贸易大国向贸易强国转变。

五是推动形成“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的需要。外贸不仅是连接国内国际双循环的枢纽，也是形成更高水平开放和为国内大循环引入更多资源的关键。贸易数字化可以有效地打破贸易摩擦和由疫情带来的供应链受阻问题。贸易数字化的重要组成部分——跨境电商和海外仓的建设，可以让外贸市场更加多元化，更有效地突破各种贸易壁垒，发挥贸易数字化在打通内外循环中所起到的巨大作用。

（本文作者系中国对外经济贸易统计学会副会长、贸易数字化专委会主任、环球慧思董事长）