境外工程项目风险管理的探讨

周赢冠

中石化第四建设有限公司 天津 300270

1 什么是项目风险管理

项目风险是指项目生命周期内，与项目相关的不确定性事件或不确定条件，它的发生将会对项目目标产生消极或积极的影响。项目风险管理是指通过计划、组织、协调和控制等管理活动增加项目积极事件的概率和影响，降低消极事件的概率和影响[1]。风险管理活动是一个系统的动态的管理、控制和反馈的过程，包括风险的识别、分析、应对和监控等，它涉及帮助项目经理将机会的可能性与影响最大化和将危险的可能性与影响最小化的程序、工具和技术。

2 项目风险识别

项目风险识别是指在项目信息中识别出影响项目目标实现的风险因素，并识别出这些风险的基本牲征（类别、起因、后果、发生阶段等）、可能会影响的项目目标（进度、成本等），其输出结果是风险登记表。

2.1 项目风险识别的工具与方法

（1）文件审查：从项目开始即从整体到范围细节对以往的项目档案及其它资料中的项目计划与假设等进行系统的审查。

（2）信息搜集技术：头脑风暴法、德尔菲技术、面谈和SWOT分析（即优势、弱点、机会与威胁分析）。

头脑风暴法：通常由项目班子主持，与会人员就项目的风险在广泛的范围内进行头脑风暴，并取得一份综合的风险清单。

德尔菲技术：专家就项目风险以匿名的方式参与，并形成一致意见。

面谈：访问有经验的项目经理或某项问题的专家。

优势、弱点、机会与威胁分析（SWORT 分析）：保证从态势分析的每个角度对项目进行审议，以扩大所考虑的风险的广度。

2.2 核对表分析

可根据历史资料、以往项目类型所积累的知识、以及其他信息编制风险核对表。核对表应逐项列出项目所有类型的可能风险，务必要把核对表的审议作为每项项目收尾程序的一个正式步骤，以便对所列出潜在风险清单以及风险描述进行改进。

3 项目风险分析

目风险分析是分析风险对项目目标影响的过程，通过定性、定量分析预测风险发生的概率/可能性（P）高低、对项目目标的影响(I)大小，以及风险重要程度的排序。

（1）定性风险分析包括：风险概率和影响；形成概率影响矩阵、概率影响图；风险排序、识别重要风险。

（3）定量风险分析包括：使用概率分布描述风险；计算形成项目成本和工期的概率分布；使用统计方法对风险排序、识别重要风险。

（3）风险发生概率/可能性（P）的评价指标

表1 风险发生概率/可能性（P）的评价指标

4 如何实施项目风险管理

4.1 建立完善的项目风险管理组织机构，明确各机构管理职责

建立境外项目风险管理委员会，境外项目风险管理办公室，境外项目风险管理实施团队等机构。境外项目风险管理委员会是境外工程项目风险管理的决策机构，统一负责境外风险管理工作的领导和决策，由公司主要领导、分管领导、相关单位和部门负责人、境外项目负责人共同组成。境外风险管理办公室是境外风险管理委员会的常设机构，具体负责日常的境外项目风险管理工作。境外项目风险管理实施团队是具体实施境外风险管理活动的人员和单位，根据风险管理阶段不同，分别由项目风险评估组、项目投标报价组、境外工程项目部组成。

4.2 明确境外工程项目风险管理流程。

（1）管理流程图。

图1 境外工程项目风险管理流程

（2）流程与成果。

表2 流程与成果

5 项目风险应对策略

项目风险应对是指为项目目标增加实现机会，减少失败威胁而制定的方案，并决定应采取对策的过程。包括：应对策略、应对措施、责任人、行动计划等内容。风险应对过程在定性风险分析和定量风险分析之后进行[2]。（1）风险规避：指改变项目计划，以排除风险或条件，或者保护项目目标，使其不受影响。（2）风险转嫁：指将风险的后果连同应对的责任转移到第三方身上。转嫁风险实际只是把风险管理责任推给另一方，而并非将其排除。项目风险转移可采取分包、保险、联合体、合同报价等方式。（3）风险减轻：指设法把不利的风险事件的概率或后果降低到一个可接受的临界值。提前采取行动减少风险发生的概率或者减少其对项目所造成的影响。（4）风险接受：采取该策略表明项目团队已经不打算为处置某项风险而改变项目计划，或者无法找到任何其他应对良策时，主动地接受风险，如制定应急预案。被动地接受风险则不要求采取任何行动，将其留给项目团队，待风险发生时相机处理。

6 监控与报告

6.1 项目风险监控

风险监控是指对已识别风险、剩余风险以及新风险的持续跟踪过程，也是确保风险应对计划的实施，评估其实施效果的过程。风险监控贯穿于整个项目生命周期。项目风险清单也随着项目的进展、新风险的出现、预期风险的消失而变化。

6.2 项目风险报告

项目风险报告是指定期和不定期将风险管理情况进行报告。不定期报告指项目异常风险专题报告，定期报告一般分为周报、月报、季报和年报。

7 项目风险管理的意义

（1）项目风险管理是促进项目实施决策的科学化、合理化，提高决策的质量的必要手段。项目风险管理利用科学的、系统的方法，管理和处置各种工程项目风险，有利于减少因项目组织决策失误所引起的风险，这对项目科学决策、正常经营是非常必要的。（2）项目风险管理能促进项目组织经营效益的提高。项目风险管理是一种以最小成本达到最大安全保障的管理方法，它将有关处置风险管理的各种费用合理地分摊到产品、过程之中，减少了费用支出；同时，项目管理的各种监督措施也要求各职能部门提高管理效率，减少风险损失，这也促进了项目组织经营效益的提高。（3）项目风险管理能为项目组织提供安全的经营环境，确保项目组织经营目标的顺利实现。工程项目风险管理为处置项目实施过程中出现的风险提供了各种措施，从而消除了项目组织的后顾之优，使其全身心地投入到各种项目活动中去，保证了项目组织目标的实现[3]。

8 结语

在境外工程项目中，由于境外项目的复杂性特点与国内建设项目以及传统承包模式相比具有很大的不确定因素和风险。通过分析中国企业境外工程项目的风险，提出相应的控制措施，可提升境外工程项目的风险防控水平。