探究农村人居环境质量及其影响因素

吴全友 孙江 杨秀川

摘    要：党和国家根据我国现代城市化浪潮基本特性提出了城乡统筹发展的伟大战略，以改善农村居民生活环境和质量为立足点，全面落实乡村振兴战略，只有提高了农村地区人居环境质量，才能保障农村人口身心健康和农业生产稳定。目前我国农村地区人居环境相对城市生活环境而言较为恶劣，农村基础设施建设不足，生产污染得不到处理，老少边穷地区人口日常生活没有物质保障，可持续发展战略难以推行，新农村建设受到多重阻碍。为解决以上问题，本文对现阶段影响我国农村人居环境的不利因素进行分析研究，并提出了克服困难、提高农村环境宜居性的治理方针。

关键词：农村治理;人居环境;生活质量

前言：

农村人居环境的宜居性高低决定了我国农业生产的稳定性和持续性，改善农村生态环境，提高人居环境质量已经成为了各级人民政府施政出发点，为构建新农村的环保宜居环境，政府应投入大量资金和先进技术改进农村生产模式，搞好农业地区基础设施建设，尤其是污染物处理设施和排水引水工程。在思想方面应教导农村居民养成良好生活习惯，遵守社会规则，培育农村居民的公德心和卫生保洁意识。

一、人居环境的基本概念和改善人居环境的现实必要性

人居环境可初步定义为人类大规模集群聚居的区域和聚居区周围的自然环境的总和，简单的说，人居场所和人居场所周边事物这两部分统称为人居环境。而农村人居环境可概括为农村人口进行农业生产、日常学习生活等活动中所涉及的空间环境，这一环境的存在目的是为了满足农村人口的生存发展，因此这一环境是可以进行人为后天改造的[1]，也是有较大的改进余地的，然而不尊重自然、缺少可持续性的强行改进是没有意义的，新农村建设应使农村摆脱对城市经济的依赖，在农村地区构建可独立维持的内部循环经济，在此基础上提高农村人口的物质生活水平和人居环境质量，对人居环境的改良必须依托于农村经济开发活动，没有市场经济支持的农村建设是没有后续动力的。我国农村人口超过国民总人口数的一半，经济难以自给，生活习惯和思想观念保守落后，资源利用率较低，农村地区的低效率生产每年制造大量的能源浪费和环境污染，农村人口人均寿命低于城市人口，且物质生活质量较差[2]，生产活动的科学技术含量较低。农村人居环境改革应以加强农村基建为起点，普及卫生环保知识，达到移风易俗的效果。

二、改善现代农村人居环境的可行治理措施研究

（一）政府带头提供支援，鼓励社会各界投资支持新农村建设

影响农村人居环境改善的重要影响因素即为财政拨款不足，农村人口中老弱病残人数较多，需要投入高额补助款项，而这些投入不会有任何回报，因此地方政府的财政压力巨大，缺口无从填补，对环境改善工程的支持不足，没有投资基础建设的多余资金，各种污染治理项目和水利工程项目因工程尾款不足，施工被迫延期，成为巨大的财政负担。政府必须改变城乡财政拨款分配模式，为乡村基建工程提供足够的无息贷款，为参加农村地区工程建设的施工企业提供融资支持和税务减免优惠，有地方政府带头号召社会各界为乡村生活设施建设捐资捐物，颁行优惠政策吸引市场游资投入乡村基建工程[3]，将部分公共工程的所有权承包给个人，例如水库、水坝、排污管道等。

（二）建立环境污染全方位数字化管控模式

我国农村人居环境质量不高的一个重要原因在于水污染严重，部分在农村地区建厂的企业无限制地排放含有有毒化合物的污水，地方政府监管不力，常年的污染排放使农村的地表水和地下水都受到了严重污染，部分农村因此集体患病，为解决农村水资源污染问题，应投資引进信息化水质监测取样系统，在农村地区的不同水源地和排污通道进行实时监测和联网传输，评估农村水资源的受污染情况，并查明污染源，严惩实施无节制排污的不良企业，在污染治理领域购置自动化污染处理系统，计算地区污染承载总量，限制生产污染排放，发动人民群众共同检测地表水水质，监督乡村企业生产。农业生产应使用可降解化肥，避免播撒化肥中的化学物质经地表沉降污染地下水，乡镇政府机关应教导农民有节制地使用农药，禁止向水源地丢弃生活垃圾和粪便，防止污染土壤和地表水。政府应投资乡村基建活动，铺设供水管道，为农村人口提供卫生安全的饮用水，提高农村居民的生活质量。

三、结论

新时代的农村治理必须做到“以人为本”，调节农村人口与自然环境的关系，使之达到和谐共存、共同发展的理想状态，我国农村人居环境质量的提高必须由政府采取强有力的改革措施，为农村建设提供财政支持，各级乡镇政府工作人员应负起责任教导农村居民改变不良生活习惯，保持文明卫生。

参考文献：

[1]于法稳. 乡村振兴战略下农村人居环境整治[J]. 中国特色社会主义研究，2019（02）：80-85.

[2]彭超，张琛. 农村人居环境质量及其影响因素研究[J]. 宏观质量研究，2019，7（03）：66-78.

[3]余欣荣. 搞好农村人居环境整治 建设美丽宜居乡村[J]. 时事报告（党委中心组学习），2019（05）：66-81.