《公共图书馆法》视野下的图书馆服务创新研究

郭瑞

摘 要：经济的发展大大促进了社会的改变，因为经济上的充足，人们可供选择的对象逐渐增加。当人们物质需求不断被满足时，就开始追求精神上的满足，希望自己富有涵养。因此，越来越多的人开始进入公共图书馆，开始享受公共文化服务体系。当越来越多的人群进入一个地方时，势必会带来一定程度上的秩序等问题，需要利用相关的法律法规来约束和规范人们的行为。《公共图书馆法》便由此而生，该法将人民的基本文化权益纳入了法律法规的范畴。因此，在新的时代背景下，信息技术的革新为图书馆服务的发展带来了新的发展契機，但图书馆服务的创新必须在《公共图书馆法》的视野下进行完善和优化，以便于为大众提供更加优质的图书馆服务。

关键词：《公共图书馆法》;图书馆服务;创新研究

中图分类号：G251 文献标识码：A 文章编号：2096-5079 （2020） 02-0-02

一、引言

《公共图书馆法》是2018年颁布的，是中国图书馆发展中的一个里程碑式的事件。从此图书馆走向了有法可依，有法可循的发展道路。图书馆的权利和义务，读者的权利和义务都开始纳入法律保障范围内。《公共图书馆法》立法的目的就是为了充分发挥公共图书馆的意义，能够促进公共图书馆事业的蓬勃发展，保障人们的基本文化权益，能够让人们在书籍的熏陶下对国家的文化有一个明确而清晰的认识，从而实现文化自信。公共图书馆存在的意义就是为了满足人们的文化需求，而法律条文的出现能够在法律层面对公共图书馆进行监督管理，基于法律法规的规定，公共图书馆必须丰富创新自身的服务形式，为人们提供更加优质的文化服务。

从某种程度而言，公共图书馆的文化服务质量，直接影响人们的精神文化层次的需求。因此，公共图书馆应该肩负起人们精神文化需求的满足工作。至于服务的问题，《公共图书馆法》也从服务的对象、内容、方式等多个角度进行了阐述和规定。这些规定都是法律层面的，实际过程中的服务还需要公共图书馆根据自身的实际情况和特点进行创新化发展[1]。

二、《公共图书馆法》对公共图书馆服务创新的影响

无论是何事物，也许在初期可以获得较好的发展，但随着发展的深入，野生式的发展定然无法走得更加长远。此时，就需要外部力量从战略和方向层面进行指引，《公共图书馆法》的存在之于公共图书馆事业便是如此，为公共图书馆事业的发展提供了方向上的指引，让其发展一直处于正确的道路上，不至于偏离轨道。并且，《公共图书馆法》对公共图书馆的发展并非单一性的影响，而是多样化的，既推动了公共图书馆走向法治的阶段，也促进了公共图书馆的现代化发展。若是对《公共图书馆法》和图书馆之间的关系进行深入的探讨和研究，便会发现《公共图书馆法》对图书馆的影响主要有以下三个方面。

第一个方面，保障公共图书馆的运行。在《公共图书馆法》的相关规章条例里，要求公共图书馆内的文献信息等服务应该免费向大众开放，每个人都应该拥有文献信息查询的权利，也拥有公益讲座服务和图书借阅服务的权利。公共图书馆要保证自己所提供的服务是优质的，同时还要接受社会的监督，在运行建设和管理制度上要处于不断革新的状态。

第二个方面，促进公众参与到公共图书馆发展中来。《公共图书馆法》中明文阐明国家鼓励企业和事业单位以及相关的组织单位对图书馆进行图书捐赠。为此，就需要公共图书馆能够建立适宜公众参与建设的平台，进一步提高公共图书馆的开放程度。

第三个方面，保证每一个读者的权益。《公共图书馆法》规定在公共图书馆的内部区域，应该进行合理的规划，既要划分出一片区域以供少年儿童进行阅读，也要划分出一片区域以供残疾人和老年人进行阅读，以便于为读者创建更加优质的文化服务[2]。

三、《公共图书馆法》视野下的图书馆服务创新策略

（一）确定公共图书馆的定位，构建科学合理的管理体系

在《公共图书馆法》的视野下，公共图书馆的发展也开始探寻新的建设途径，根据对《公共图书馆法》的总体性研究，探索出公共图书馆服务创新的最佳途径和策略。

首先，需要公共图书馆的工作人员认真研读《公共图书馆法》，能够根据其中的内容进行自身发展理念的更新，以便于公共图书馆的服务发展和创新能够更加丰富多样，能够拥有更多文化层面上的意义。而在实际的执行过程中，则需要公共图书馆工作人员能够拥有明确而清晰的服务发展创新目标，以更加积极主动的态度投入到公共文化服务建设中。

其次，需要对公共图书馆的整体性发展进行规划，让公共图书馆的发展拥有更多的可能，让公共图书馆走出城市图书馆的范畴，进入社区图书馆的领域。在这个转变的过程中，需要考虑一下不同群体对文化需求的特点，以便于能够为不同群体提供不同的图书馆服务，确保公共图书馆的总体构架在《公共图书馆法》的法律体系的发展下不断完善。

（二）促进公共图书馆服务的多样化，实现服务内容的创新

《公共图书馆法》的出现不仅和公共图书馆的建设密切相关还和图书馆的服务工作相联系。在以《公共图书馆法》为核心的图书馆法律体系的推广下，公共图书馆的发展也应该随着法律法规的出现而重新定义，改变图书馆以往只提供图书借阅的功能，实现图书馆服务的多样化，满足读者多样化的阅读和服务需求。

因此，在公共图书馆服务创新的过程中，首先，需要根据《公共图书馆法》的相关条例，对服务的内容进行革新，注重读者的真正需求，开创自身的特色服务。比如，根据不同的人群需求开展专题讲座活动，针对学生进行阅读和朗诵活动，针对企业可以进行职业规划指导工作，以便于促进图书馆综合性服务的显著性提高，满足人们的实际需求，帮助人们将书籍中的知识应用到实际的生活和工作中。

其次，信息化技术的不断发展，公共图书馆也可以利用信息化技术实现服务的创新，构建复合型的全媒体图书馆，以“互联网+”公共图书馆的模式提供相关的服务。这种模式将赋予图书馆服务平台数字化和网络化的特点，强化公共图书馆的综合服务质量。

最后，根据《公共图书馆法》的相关规定，将公共图书馆的发展战略中服务因素向社会中的各大行业进行蔓延，以实现全方位的服务覆盖。同时，促进图书馆综合服务体系的完善，以便于打造高质量的公共图书馆服务模式。

（三）发挥总分馆制的效用，确保服务的创新

总分馆制的公共图书馆管理模式能够实现总馆和分馆之间资源的共享，是当前公共文化服务体系中的重要组成部分，也是我国公共图书馆历年发展的实践总结。随着总分馆制在各地的应用，实践结果也有目共睹，总分馆制是促进公共图书馆可持续性发展的重要途径。同时，总分馆制最大限度地提高了公共图书館的覆盖范围，保障了基层公共图书馆资源的丰富性，让更多的人享受到了公共图书馆的效用。这也是当前公共图书馆在文化建设方面的发展方向所在。为此，公共图书馆可以推出更多形式的服务，比如，24小时图书馆和流动书吧等。24小时图书馆是指24小时都营业的图书馆，可以给需要长久学习和工作的人提供一个较为安静的场所，而流动书吧则是人们可以将自己的书籍捐赠出来，放在流动书吧里，其他人在流动书吧里看到书籍可以借阅，若是想要带走，则需要拿出一本书来进行交换。各色的服务都是为了公共图书馆的长远性发展，都是为了提高人们的精神文化素养。但无论怎么创新公共图书馆的服务，都不能脱离《公共图书馆法》的相关规定，都需要在法律法规的约束下对公共图书馆的服务进行延伸和创新[3]。

四、总结

《公共图书馆法》的颁布说明我国开始从法律层面上进行公共图书馆事业的发展，说明国家对人们精神需求的重视。该项法律为我国公共图书馆事业的发展指明了方向，让公共图书馆的发展更加体系化和时代化。而公共图书馆的服务也在法律法规的界定下进行延伸和创新[4]。但不管公共图书馆的服务如何革新，都必须坚持公共图书馆的初心，即发挥公共图书馆的社会效用，满足人们的精神文化需求，为中国特色社会主义文化建设贡献力量。

参考文献：

[1]伞殿杰.《公共图书馆法》视野下未成年人阅读权益保护研究[J].图书馆学刊，2018，275（02）.

[2]李杨.《公共图书馆法》视野下探究管理与服务的效能提升[J].中国管理信息化，2019，22（03）.

[3]梁朝霞.《公共图书馆法》视野下的图书馆服务创新研究[J].人文天下，2019（9）.

[4]曹光新.《公共图书馆法》视野下的图书馆法治建设[J].图书馆学刊，2018.