结构转型、经济下行与政策应对

【提  要】大多数衰退都是经济体系受到某种冲击的结果，通常被金融加速器放大，导致家庭和企业部门的资产负债表发生重大变化并持续恶化。但随着时间的推移，资产负债表会逐渐修复。银行系统也是如此。但有时候冲击是结构性的，带来的影响也更深远。发达国家在20世纪从农业向制造业转移以及从制造业向服务业转移的经济转型就带来了巨大冲击。这类冲击造成的经济衰退持续时间往往更长。政府通常的应对措施是实施货币政策，但效果十分有限。政策设计必须要促进经济转型，因为市场自身可能会失灵。本文通过研究大萧条时期的经验教训，分析了为什么经济转型与高失业率相关，以及需要什么样的政府政策，从而为当前发达国家和发展中国家的结构转型提供借鉴。

【关键词】  结构转型;经济下行;复苏;经济政策

一、引言

经济始终在动态变化，市场经济的优势之一就是其自身能够适应这些变化。在原始农业经济中，生产者需要应对季节和气候的变化。制造业经济以新产品的更迭为特征，竞争者也必须持续适应不断变化的竞争格局。

除了这些变化之外，还有一些重大的结构变化，但这些变化很少发生。比如从封建主义到后封建时代的运动就是这样的重大变化。再比如工业革命，但即使是在工业革命开始后，经济仍然主要以农业为主。直到100-150年后，发达国家才发生了从农村农业经济向城市制造业经济的结构性转变，这是一段令人痛苦和失望的经历。……