新形势下高校行政管理体制的创新路径

本文基于对高校行政管理的了解，阐述了新形势下高校行政管理体制建设的重要意义，针对其中存在的管理体系不健全、工作责任未明确等问题，进一步提出了建立健全管理体系，明确管理人员职责等有效策略，切实提高高校行政管理质量，为教育教学发展奠定良好基础。

随着社会经济的快速发展，人们为了保证高校教育质量和水平，逐渐加大了对高校行政管理工作的重视力度，促使教学工作能够具备科学性、标准性和完善性特点，但是其中仍存在诸多问题，对行政管理质量产生了一定的阻碍作用，因此，需要对高校行政管理体制进行积极创新。

一、高校行政管理体制建设的重要意义

第一，高校行政管理体制的建设，对实际教育教学工作的开展具有规范性和限制性作用。

高校想要紧跟社会时代发展，做好教育改革工作，必须构建完善的行政管理体系，同时还需要对行政工作的具体内容进行合理划分，转变原有的工作内容和模式，不断提升行政工作质量和效率，满足新形势教育改革的实际要求，推进高校的可持续健康发展。

第二，行政管理体系的构建能够处理好教师、学校和学生三者之间的关系，具有一定的调和作用，与此同时，其自身还具有监督职能，不仅能够重视学生的意见或建议，还能督促教师进行教学优化改革，满足学生的实际学习需求，从而提高高校教学质量，构建良好的学习环境，促进高校行政管理革新发展。

第三，高校行政管理体制的建设，能够适应社会主义市场经济发展需要，能够对高校现有的各项资源进行优化利用，同时也为高校基础设施建设提供了坚实的物质保障，推进高校走可持续发展之路。

二、目前高校行政管理工作中存在的问题

（一）管理体系不健全

从本质上看，高校的行政管理工作的实质就是一种服务机制，为高校开展的教育与科研等活动提供管理和服务，能够确保其顺利开展。

但是从目前情况看，高校行政管理人员传统管理理念根深蒂固，没有对管理思想、管理理念和管理方法进行及时转变，仍沿用陈旧、落后的管理理念和指导思想，严重缺乏创新性和实效性，不满足现代化高校发展的实际需求。

与此同时，现阶段高校的行政管理机制及组织结构不具备实效性、稳定性和规范性等特点，促使管理工作始终处于初级水平，缺乏严格考核和评估机制，难以充分发挥出行政管理的实际应用价值，不利于高校行政管理体系的完整构建。

（二）工作责任未明确

现阶段，仍存在部分高校没有充分认识到行政管理工作的重要意义，因此，对于行政管理人员来说，嚴重缺乏对实际工作的正确认识，忽略了管理工作的实质应用价值，没有对自身管理工作的职责、义务等各方面进行明确认识，认为其工作内容没有技术含量，任职人员的选择也具有随意性特点，在此基础上，在薪资水平、福利待遇等各方面，与高校教师和科研人员具有较大差距，同时也难以在岗位晋升和职称评定等方面得到进一步提升，不利于激发管理人员的工作积极性和主动性。

除此之外，在高校行政管理过程中，存在行政管理人员思想过于固化情况，相应的“官本位”思想较为严重，要求教师与学生严格按照自己指令进行实际活动开展，过度追求工作流程和内容的规范性和标准性，同时还弱化了教师和学生自身应行使的监督、管理等各项权利，不能满足其实际需求，过分强调管理工作的严格性、规范性和程序性，严重缺乏灵活性、变通性和创造性，对高质量、高效率的行政管理工作开展起到了一定的阻碍作用。

（三）管理能力待提高

高校行政管理人员是执行行政管理工作的主要力量，但是现阶段，普遍存在年龄偏大、专业能力差、学习较低等特点，没有较强的专业管理能力和综合素质，不利于保证行政管理工作质量和效果。

与此同时，由于高校对行政管理体系建设的严重忽略，促使管理人员在高校中始终处于被忽视、被轻视的地位，难以通过有效形式提升专业能力和综合素质。

一般情况下，高校都会采用“返聘”的形式将年龄较大、管理专业性较差的教师安排在行政管理岗位，从而造成了行政管理质量和水平较低的情况。

除此之外，还存在教师兼任的情况，由于其不具备专业的管理知识，同时还要兼顾教学和科研工作，不仅不能做好本职工作，还严重缺乏行政管理实践，从而造成行政管理水平滞后、管理质量较差等情况，不能满足高校发展的实际需求。

三、新形势下创新高校行政管理体制的策略

（一）树立新型管理理念，建立健全管理体系

在新形势下，想要实现高校行政管理体制的创新，必须首先要求管理人员紧跟时代发展趋势，加大对行政管理工作的重视力度，及时转变传统、落后的管理思想和观念，树立现代化的行政管理理念，充分发挥自身主观能动性，不断提升管理人员的思想意识，才能够促使其在正确的管理理念引导下，为建立健全行政管理体系打下坚实基础，同时还能为高校师生提供高质量、高水平的管理服务，以满足师生实际需求为建设目标，保证教育活动的顺利开展。

在高校行政管理过程中，以树立新型的行政管理理念为基础，建立并不断完善行政管理体系和制度，需要在整体组织结构中进行适当的调整和优化。

随着现代化社会的不断发展，高校行政管理工作整体的组织架构不断向扁平化、无限制化方向发展。

一方面，需要加大管理体制改革工作的重视力度，对行政管理岗位进行针对性的人员编制，确保管理人员具备较强的专业能力和综合素质，在此基础上，还要根据工作内容、职责和义务等对岗位进行明确划分，将实际工作进行精细化处理，可以通过建立责任制度将具体责任落实到每一位员工身上，应用信息化技术促使各部门构成紧密联系，真正意义上实现信息共享，实现体系构建向统一化、标准化方向积极发展。

另一方面，在完善管理体系的基础上，还要对组织构架进行不断优化，通过加强高校各部门之间的联系，才能确保行政管理的有效落实，推动高校行政工作的有序开展。

（二）明确管理人员职责，创新行政管理内容

在逐步完善行政管理体系的基础上，还要不断优化管理工作流程和内容，进一步明确管理人员自身职责，最大程度实现高校行政部门职责明确化、精细化发展，提高岗位职能专业化能力。

高校行政管理人员还要紧跟时代发展步伐，以满足师生实际需求为基础，不断提升自身的服务能力和管理能力，进一步创新行政管理内容，加大对评估考核体系建设工作的重视力度，激发管理人员的主观能动性，积极主动地提高自身管理专业能力和水平，还可以建立相应的奖惩机制，对表现好的管理人员进行物质或精神方面的奖励，而对于行政管理工作中出现错误、失误等情况的管理人员进行适当处罚，能够促使管理人员尽心尽力地投入到高校行政工作中，贡献出一份力量。

针对行政部门权利集中、固有思想严重等问题，需要应用有效手段，促使其转变传统的管理思想，对行政部门的工作范围进行严格界定，有助于对管理人员工作态度起到规范作用。

与此同时，保证行政管理体制建立的科学性、标准性和规范性，能够大幅度减少冗员现象，提高基础设施利用率，降低行政管理经济成本，从根本上提高行政管理质量和效率。

（三）注重人员能力培养，加强管理信息化建设

在高校行政管理体制创新过程中，其主要是通过人员建设来达到最终目的的，因此，行政管理人员的专业能力、综合素质是影响行政管理工作质量和水平的关键因素。

高校想要在激烈的教育市场中占据绝对优势，必须要重视人才的重要作用，应用优异的各项条件吸引专业能力强、综合素质高的管理人才，在拓展管理途径的同时，不断优化高校管理队伍建设质量，才能从根本上为管理人员提供充足的发展空间，促使其能够抓住机遇，提升自身的应用价值，满足高校行政管理工作的实际需求，符合现代化社会发展的实际情况和规律，在此基础上，高校还要应用有效方式加强对行政管理人员的综合培训，保证培训方式具有多元化、多样性特点。比如组织小组学习、定期召开培训讲座。

除此之外，高校行政管理还必须要与信息化建设进行高效融合，充分利用信息技术的便捷性、时效性等优势，提高行政工作管理效率，同时也提升了管理工作的精準程度，保障实际工作向科学化、高效化方向持续发展。

综上所述，在新形势下，创新高校行政管理体制是满足现代化教育发展的必然趋势，同时也是提高教学质量和水平的重要途径。

因此，行政管理人员必须紧跟时代发展步伐，树立新型管理理念，重视人员培训工作，切实提高管理人员综合素质，从根本上提升高校管理水平。

（本文作者单位：中国民用航空飞行学院航空理论考试中心。作者简介：胡一文，学历：硕士，职称：助理研究员，研究方向：高校教育与管理。）